Восток – дело тонкое, или Особенности административного деления Китая. Административные районы китая Административный центр китая какой город

Вследствие многочисленного населения и обширной занимаемой площади административное деление Китая с древних времён было многоуровневым. В Конституции Китайской Народной Республике формально предусмотрено трёхступенчатое административное деление: провинции (автономные районы, города центрального подчинения), уезды и волости. Однако по факту в материковом Китае насчитывается пять уровней местного самоуправления: провинция, округ, уезд, волость и деревня. Административное деление Китайской Республики, как называет себя правительство Тайваня, схоже с делением КНР, однако в нём фактически упразднено деление на провинции и отсутствуют округа. Статья 30 Конституции КНР гласит:

«Китайская Народная Республика имеет следующее административно-территориальное деление:

1) вся страна делится на провинции, автономные области и города центрального подчинения;
2) провинции, автономные области делятся на автономные округа, уезды, автономные уезды и города;
3) уезды, автономные уезды делятся на волости, национальные волости и поселки.

Города центрального подчинения и сравнительно крупные города делятся на районы и уезды. Автономные округа делятся на уезды, автономные уезды и города.

Автономные области, автономные округа и автономные уезды являются районами национальной автономии». Долгое время существовал также шестой уровень - районы уездного подчинения, но в последнее время почти все они были упразднены (в 2004 году их оставалось 20 по всему Китаю).

Город (посёлок) в Китае может находиться на любом из этих уровней, и приравнивается в иерархии соответственно провинции, округу, уезду или волости Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 2005. Гл. 21.

Каждый из уровней соответствует определённому чиновничьему рангу.

В состав КНР входят 34 единицы провинциального уровня (реально под управлением центрального правительства - 33), включая 23 провинции, пять автономных районов, четыре города центрального подчинения и два специальных административных района. Под управлением тайваньских властей находится два города центрального подчинения и две провинции (поскольку Тайвань контролирует ничтожно малую площадь одной из них, провинциальные правительства были в значительной степени упразднены).

В материковом Китае провинции в теории жёстко подчиняются центральному правительству, однако на деле провинциальные власти обладают весьма широкими полномочиями в осуществлении экономической политики.

Окружной уровень деления существует только в континентальном Китае. Это второй уровень административного деления. На 31 декабря 2005 года в него входили 333 единицы, в том числе:

1. Городские округа (города окружного значения) (283)
2. Округа - их называют также префектуры (17)
3. Автономные округа (30)
4. Аймаки (3) - только во Внутренней Монголии

По состоянию на 31 декабря 2005 года в континентальном Китае существовало 2862 единицы уездного значения. Уезды - наиболее распространённая единица данного уровня. Уезды постоянно существовали в Китае начиная с периода Воюющих царств (III в. до н. э.), то есть намного раньше, чем любая другая административная единица Китая.

Автономные уезды - это уезды с одним или несколькими титульными национальными меньшинствами, по аналогии с автономными районами (провинциальный уровень) или автономными округами (окружной уровень).

Во Внутренней Монголии уездам соответствуют хошуны и автономные хошуны. Их название сохранилось от старой монгольской системы административного деления.

Городские уезды (города уездного значения), также, как и городские округа, не являются «городами» в прямом смысле слова, поскольку включают как городские, так и сельские территории. На Тайване аналогичные единицы называются городами провинциального подчинения.

Районы - ещё один вид единицы уездного уровня. Ранее ими являлись районы, состоящие только из городской застройки. Однако сегодня районы зачастую ничем не отличаются от уездов - с посёлками, деревнями и сельхозугодиями.

На 31 декабря 2005 года под управлением КНР находилось 41.636 единиц волостного уровня. Среди них было 19522 посёлка, 14677 волостей, 1092 национальные волости, 181 сомон, 1 национальный сомон, 6152 уличных комитета и 11 районов уездного подчинения. Под управлением властей Тайваня находятся следующие единицы волостного уровня: 32 города уездного подчинения, 226 сельских волостей и 61 городская волость.

Среди последних изменений в административном делении КНР - выделение Чунцина в качестве города центрального подчинения и создание специальных административных районов Гонконг и Макао.

КНР, являясь крупнейшей страной в Азии с наибольшим в мире народонаселением (по состоянию на начало 2018 г. - 1,39 миллиарда человек), имеет довольно сложное административное деление. Китай славится древнейшей культурой, имеющей тысячелетние корни и великую историю. Именно китайцы первыми изобрели бумагу и чернила, печатную машину и порох, шелк и фарфор. Основной язык - мандарин, а главными религиями являются буддизм, христианство, даосизм и ислам. В 1949 году, когда коммунисты одержали победу над Гоминьданом (националистической партией), страна стала называться Китайской Народной Республикой.

Действующая ныне форма административно-территориального деления Китая представляет собой трехуровневую систему, разделяющую государство на провинции, муниципалитеты с прямым центральным управлением и автономные регионы. Конституция страны позволяет правительству своим решением создавать специальные административные регионы.

Как провинции, так и автономные регионы состоят из префектур, округов, уездов и городов. В подчинение уездов и автономных округов подпадают поселки, этнические общины и малые города.

Муниципалитеты, находящиеся под централизованным управлением крупные города, состоят из районов и округов.

КНР включает в себя двадцать три провинции, пять районов с автономным управлением, четыре централизованных муниципалитета и два особых административных района.

Субъекты административно-территориального деления и экономические зоны Китая, подчиняясь центральному органу власти, обладают при этом большой автономией в части экономической политики.

Особенности формирования провинций

Правительство провинций является следующим после центрального уровнем руководящего звена в иерархии власти административно-территориального деления Китая.

Границы большинства из этих территориальных образований (Аньхой, Ганьсу, Хайнань, Гуандун, Хэбэй, Гуйчжоу, Хэйлунцзян, Цзилинь, Цзянсу, Хэнань, Ляонин, Цинхай, Хунань, Шэньси, Цзянси, Шаньдун, Шаньси, Сычуань, Фуцзянь, Хубэй, Юньнань и Чжэцзян) были определены еще в эпоху древних династий и сформированы на базе культурных и географических особенностей. Они управляются провинциальным комитетом, возглавляемым секретарем, который лично отвечает за провинцию.

Муниципалитеты

Муниципалитеты являют собой департаменты управления наиболее крупных городов, не зависящих от руководства провинции, и в административном делении Китая они равны своим провинциальным коллегам.

В число муниципалитетов входят такие мегаполисы, как Пекин, Чунцин, Шанхай и Тяньцзинь. К их юрисдикции относится вся территория города с прилегающими сельскими районами. Мэр здесь обладает наивысшими полномочиями, выполняя в то же время обязанности заместителя секретаря Коммунистической партии, входя в состав (высшего законодательного органа страны).

Автономные регионы Китая

Еще одним важным звеном в административном делении Китая выступают автономные регионы. Они, как правило, сформированы по культурному признаку и имеют более высокий по сравнению с другими районами Китая численный состав населения определенной этнической группы (Гуанси, Синьцзян, Внутренняя Монголия, Нинся и Тибет). Автономные регионы похожи на провинции, поскольку они так же имеют свой собственный руководящий орган, обладая при этом большими законодательными правами.

Специальные административные регионы

В административном делении Китая специальные административные регионы, в отличие от других управленческих подразделений первого уровня, состоят из отдельных китайских территорий: Гонконга и Макао. Эти регионы попадают под власть центрального правительства, хотя они расположены вне пределов материковой части страны. Им предоставлен более высокий уровень автономии со своими правительствами, многопартийными законодательными органами, валютой, иммиграционной политикой и правовой системой. Это, довольно уникальное в мировой практике явление, называется принципом «один Китай, две системы».

Спорные претензии в отношении Тайваня

Расположенный к юго-востоку от китайского материка, напротив провинции Фуцзянь, Тайвань находится в окружении Тихого океана на востоке и Тайваньского пролива на западе. В его состав входят острова Тайвань, Пэнху и еще 80 небольших соседних островов и островков. В 1981 году Китай (в данном контексте безуспешно предлагал Тайваню (официальное название страны - Китайская Республика) воссоединение на правах специального административного региона (по примеру Гонконга и Макао) с целью признания КНР единственным представителем Поднебесной в отношениях с остальными странами. Эта путаница в названиях появилась в 1949 году, после упоминавшейся выше гражданской войны, и с того времени рядом соседствуют два Китая.

В КНР, говоря о Тайване, запрещено использовать его официальное название, и поэтому в ходу определение «Китайский Тайбэй». Однако сторонники независимого Тайваня не согласны с этим, считая, что ярлык «Тайвань, Китай» оскорбителен для их страны, хотя в то же время есть и множество сторонников воссоединения.

47. Административно-территориальное деление Китая

Как и в большинстве других стран мира, административно-территориальное деление в Китае многоступенчатое. Первую его ступень образуют провинции, автономные районы и города центрального подчинения, вторую – округа (их более 200), третью – уезды (свыше 2000) и четвертую – волости. Но основу всей системы АТД страны образует первая ступень (рис. 91).

Сетка провинций Китая сложилась исторически и в период существования КНР большим изменениям не подверглась. Провинций в стране 23 (включая Тайвань). Почти для всех из них характерны большие размеры и площади, и населения.

Провинция Цинхай в западной части страны занимает территорию 720 тыс. км 2 , т. е. по площади она значительно превосходит Украину или ФРГ и Великобританию, вместе взятые. Провинции Сычуань, Гань-су, Хэйлунцзян по размерам территории превосходят любую страну зарубежной Европы, за исключением Франции и Испании. Еще более разительны сравнительные данные по населению. Так, провинции Хэнань, Шаньдун и Сычуань по численности жителей (соответственно 97 млн, 92 млн и 87 млн человек) превосходят самую большую по населению страну зарубежной Европы – Германию. А в провинциях Хэбэй, Цзянсу, Аньхой, Хубэй, Хунань, Гуандун численность населения больше, чем в Великобритании или во Франции.

Автономных районов в Китае пять, причем все они были созданы уже в период существования КНР с целью выравнивания в правах с китайцами (ханьцами) населения других национальностей, которое живет главным образом в западной части страны, занимая почти 2 / 3 территории Китая. Это автономные районы: Внутренняя Монголия со значительным монгольским населением; Синьцзян-Уйгурский, где живут уйгуры; Нинся-Хуэйский, населенный народом хуэй; Тибетский, значительную часть населения которого составляют тибетцы; Гуанси-Чжуанский, где наряду с китайцами живут чжуаны.

По размерам территории некоторые из этих автономных районов еще больше, чем провинции. Например, Синьцзян-Уйгурский район занимает 1600 тыс. км 2 , что сравнимо с субрегионом Западной Европы, а Тибетский район (1200 тыс. км 2) вполне сравним с субрегионом Северной Европы. Но по численности жителей автономные районы уступают большинству провинций Китая.

Особо выделяются также четыре города центрального подчинения. Это столица страны Пекин, крупнейший город, промышленный центр и морской порт Китая Шанхай, один из крупнейших городов Тяньцзинь и Чунцин, недавно выделенный из состава провинции Сычуань. Нужно добавить к этому, что в последние годы в системе АТД Китая появилась новая градация – особые административные районы. В конце 1997 г. этот статус получило воссоединенное с КНР бывшее английское владение Гонконг, ставшее особым административным районом Сянган. А в конце 1999 г. то же произошло и с бывшим португальским владением Макао (ныне – Аомынь).

В Китайской Народной Республике (КНР) в связи с большим количеством населения ещё много лет назад было введено административное деление площади на районы. Значимое место в этой структуре занимает особый район Китая – Гонконг, который размещается на берегу Южно-Китайского моря. Но Гонконг является не единственным особым административным районом. Всего их в КНР два: Гонконг и Аомэнь.

провинции;
уезды, или города;
волости (по-другому их ещё называют сёлами или деревнями).

Другими словами, страна разделяется на провинции, автономные районы и города, находящиеся под центральным подчинением.

В свою очередь, провинциальные города со статусом автономии разделяются на зоны:

округи;
уезды;
уезды со статусом автономии;
города.

Все уезды принято разделять на такие экономические зоны:

Конституция Китайской Народной Республики гласит, что правительство государства имеет полное право учреждать новые экономические зоны. Главное правило при этом – подчинение района центральному правительству. Другими словами, все новосозданные зоны должны регулироваться законами и конституцией КНР .

На сегодняшний день территория Китайской Народной Республики состоит из 23 провинций, 5 районов со статусом автономии, четырёх городов, находящихся под центральным подчинением и двух особых районов Китая.

Столица Китая

Столицей Китая является Пекин. Он выступает в роли политического, культурного, научного центра страны. В этом городе лучшая транспортная развязка. В этом городе расположены крупнейшие памятники культуры, загородные резиденции императоров.

САР Гонконг

Специальным административным районом КНР является . Эта экономическая зона имеет и другое название – Сянган. Зона граничит с провинцией Гуандун. Такой статус – административный район – этот город получил благодаря высокой степени автономности.

Районом управляют непосредственно сами жители Гонконга. Но это не значит, что территория не находится под подчинением центральной власти. В 1997 году в Китайской Народной Республике был принят ряд законопроектов, наделяющих жителей Гонконга правом занимать руководящие посты в этом районе.

Другими словами, на управляющих должностях могут находиться лишь коренные граждане Гонконга. Люди с других провинций или городов не имеют права занимать посты в местном самоуправлении. В этой административной зоне процветает капиталистическая система.

Стоит заметить, что административный район - это не только город, это ряд островов и полуостровов: Сянган и Цзюлун.

Основные данные о районе:

Численность населения превышает более 7 миллионов человек.
Общая площадь — более 1 миллиона квадратных километров.
Национальный язык – китайский. Но в разговорной речи часто встречается кантонский.

Статус автономного государства предоставляет Гонконгу такие права:

Центральное правительство Китайской Народной Республики не считает нужным вмешиваться в управление этим районом. Местным властям предоставлена полная самостоятельность. Это касается не только административных вопросов. Местные власти имеют полное право рассчитывать местный бюджет без одобрения центрального правительства.

Самые важные органы управления специального административного района:

Самая большая власть сосредоточена у главы администрации. Он имеет полное право даже распустить советы. На эту должность на 5 лет выбирается коренной житель Сянгана. Но один и тот же человек не может занимать должность более одного срока. Первый человек, занявший этот высокий пост, – Тунг ЧиХва.

Экономический устой предполагает освобождение специального района от обязательного .

Это значит, что Гонконг не вносит налоговые платежи в государственный бюджет. Все финансовые средства остаются в бюджете Сянгана. Правительство Гонконга самостоятельно разрабатывает и внедряет законопроекты, регулирует размер налоговых ставок для жителей этого административного района.

Помимо статуса автономной зоны, Сянгану присвоено статус таможенной зоны. Эта привилегия позволяет городу участвовать в различных торгово-промышленных соглашениях.

Образовательная сфера предполагает изучение не только китайского языка, но и английского. В этом городе действует принцип свободного выбора учебного учреждения независимо от места проживания. То есть граждане этого города имеют право отправиться на обучение в другие регионы.

Специальный административный район Аомэнь

Особый район Китая располагается в западной части республики, недалеко от Гонконга. Общее расстояние между этими двумя районами всего 40 километров. Эта экономическая зона включается в себя острова Данцзы и Лухуань. Этот район имеет и другое название — Макао. Политика и экономика двух особых районов очень похожа, но всё же имеет свои отличия.

Общие сведения:

Население района превышает 600 тысяч человек.
Общая площадь зоны – 29 тысяч квадратных километров.
Религия – католицизм, буддизм.

Сравнительная характеристика Макао и Гонконга

На территории Сянгана и Макао действует постоянный комитет китайского совета народных представителей. В обоих городах главой государства является президент страны. Но главным законодательным органом Макао называется Законодательная ассамблея, а в Сянгане этот орган называется Законодательным собранием или Советом.

На территории обеих зон действует высший апелляционный суд. Обе зоны отличаются валютой. На территории Аомэнь действующей валютой является макаопская патока, а в Сянгане национальной валютой является гонконгский доллар.

Отличаются и национальные языки. В Макао национальными языками является кантонский и португальский язык, а на территории Сянгана разговаривают на кантонском, китайском и английском. , без нее можно находится в стране 90 дней.

Все документы, идентифицирующие принадлежность к Макао, выдаются идентификационной службой. В Гонконге эта организация носит название иммиграционный департамент.

Обозначения

Под автономной экономической зоной имеется в виду города, посёлки провинциального уровня, которые включают в себя волости и уезды. Это провинции, которые возглавляют губернаторы (мэры).

Города центрального подчинения – это самые большие города КНР. Они наделены такими же привилегиями и правами, как и провинциальные городки.

Провинции

Под провинциями понимаются провинциальные городки и районы со статусом автономии.

Провинции:

Аньхой. Население — 67 миллионов человек. Провинция располагается в северной части КНР. На территории этой зоны протекает две реки: Янцзы и Хуайхэ.
Чжэцзян. Общее население – 55 миллионов.
Фуцзянь. Располагается на юго-востоке. Население — 37 миллионов человек.
Юньнань – 46 миллионов граждан.
Ганьсу. Население — 26 миллионов человек. Эта провинция тесно граничит с Монголией.
Сычуань находится на юго-западе, в ней проживает более 89 миллионов человек.
Гуандун. Один из крупнейших районов. В нём проживает более 105 миллионов граждан. Располагается на юге страны. Имеет выход к Южно-Китайскому морю.
Шэньси. Общее население провинции — 36 миллионов.
Гуйчжоу. В этой провинции живёт более 39 миллионов. Располагается она на востоке Китая.
Шаньдун. В 2015 году население этой провинции равнялось отметке в 95 миллионов.
Хайнань. Одна из самых маленьких провинций. Общее население не превышает 8 миллионов человек.
Шаньси – 38 миллионов человек.
Хэбэй. Население провинции более 72 миллионов. Провинция располагается на побережье Бохайского моря в северной части Китайской Народной Республики.
Цинхай — 5 миллионов человек.
Хэйлунцзян. В этой зоне проживает около 39 миллионов жителей.
Ляонин – 44 миллиона человек. Провинция располагается на северо-востоке Китая. Имеет выход к Жёлтому и Бохайскому морю.
Хэнань. Средняя по размерам провинция. Общее население – 95 миллионов жителей.
Гирин – 28 миллионов человек.
Хунань. В этой провинции проживает более 65 миллионов жителей. Располагается на юге страны.
Хубэй. Общее население превышает 57 миллионов.
Цзянси. В зоне живёт около 45 миллионов.
Цзянсу. Одна из крупнейших провинций. Население достигло в 2016 году отметки в 79 миллионов жителей.
Хунань. В этой провинции проживает 65 миллионов человек.

Отдельного внимания заслуживает . Эта провинция представляет собой один из самых крупных островов КНР. Тайвань располагается в южно-восточной части страны. В состав района входит остров Тайвань и ещё 80 прилегающих к нему островов. На территории проживает более 23 миллионов жителей.

Провинцию Тайвань часто называют неконтролируемой провинцией КНР. .

В сегодняшней статье о провинциях Китая мы с вами увидим расположение каждой отдельной провинции Китая на карте. Также поговорим о численности населения в каждой конкретной провинции и узнаем название столиц. Статья является частью объемного путеводителя по Китаю .

В Китае административное разделение сводится к тому, что главной территориальной единицей является провинция. Если вы задаетесь вопросом, сколько провинций в Китае, знайте, что всего в Поднебесной 22 провинции, два специальных района (Макао и Гонконг), а также четыре города центрального подчинения (Шанхай, Пекин, Чунчин и Тяньцзинь).

Ниже вы можете видеть каждую провинцию Китая на карте. Некоторые названия, переведенные на русский, могут отличаться от привычных вам, поэтому они продублированы на английский язык. Взглянем на общую карту с провинциями Китая, а затем по алфавиту перечислим каждую из них в отдельности.

Провинции Китая на карте

Список провинций Китая

Аньхой (Anhui)
Ганьсу (Gansu)
Гуандун (Guangdong)
Гуйчжоу (Guizhou)
Ляонин (Liaoning)
Сычуань (Sichuan)
Фуцзянь (Fujian)
Хайнань (Hainan)
Хэбей (Hebei)
Хэйлунцзян (Heilongjiang)
Хэнань (Henan)
Хубэй (Hubei)
Хунань (Hunan)
Цзилинь (Jilin)
Цзянси (Jiangxi)
Цзянсу (Jiangsu)
Цинхай (Qinghai)
Чжэцзян (Zhejiang)
Шаньдун (Shandong)
Шаньси (Shanxi)
Шэньси (Shaanxi)
Юньнань (Yunnan)

Аньхой (Anhui)

Провинция Аньхой расположена на западе Китая, столицей является город Хефей (Hefei), население около 60 млн человек.

Ганьсу (Gansu)

В Ганьсу преобладает пустынная местность, относительно малозаселенная. Столица Ланьчжоу (Lanzhou), численность населения более 25 млн человек. Знаменитые разноцветные горы находятся именно здесь.

Гуандун (Guangdong)

Одна из самых перенаселенных провинций, с центром в городе Гуанчжоу. По разным оценкам, население достигает 90 млн.

Гуйчжоу (Guizhou)

Расположена на юго-западе, столицей Гуйчжоу (Guizhou) является город Гуйян (Guiyang). В провинции проживает более 35 млн человек.

Ляонин (Liaoning)

Одна из провинций имеющих выход к морю. Население более 42 млн, столица носит название Шэньян (Shenyang).

Сычуань (Sichuan)

Сычуань по праву считается одной из самыхкрасивых. Великолепная природа и горы делает это место очень популярным среди туристов. Население более 83 миллионов человек, главный город Чэнду (Chengdu). Посмотреть на Сычуань на карте Китая можно на снимке ниже.

Фуцзянь (Fujian)

Расположена неподалеку от Тайвани, основной город Фучжоу (Fuzhou), население около 35 миллионов жителей.

Хайнань (Hainan)

Тропический остров, главный пляжный курорт Китая. На острове проживает менее 8 миллионов человек, столица острова Хайкоу (Haikou).

Хэбей (Hebei)

Довольно крупная провинция, очень сильно отличающаяся по ландшафту в разных ее частях. Административный центр Шицзячжуан (Shijiazhuang), численность населения немногим менее 70 миллионов человек.

Хэйлунцзян (Heilongjiang)

Самая северная часть Китая. Основной город Харбин (Harbin), очень популярный среди наших соотечественников. Многие в Харбине проходят обучение или находят работу. В Хэйлунцзяне проживает порядка 37 млн человек.

Хэнань (Henan)

Одна из самых плотно населенных территорий Китая. Столица город Чжэнчжоу (Zhengzhou), количество жителей более 90 млн человек.

Хубэй (Hubei)

Расположенная по соседству, Хубэй (Hubei), имеет более скромные показатели населения, в пределах 60 млн. Центром является один из самых перенаселенных городов Китая Ухань (Wuhan).

Хунань (Hunan)

Расположенная немного южнее, Хунань (Hunan), славится на весь Китай своей потрясающей природой. Жемчужиной Хунань является национальный парк Чжанцзяцзе. Административным центром принято считать город Чанша (Changsha), в провинции проживает около 65 млн человек.