Внешняя политика ссср накануне войны. Переход к нэпу и репрессии против инакомыслия Ссср в 20 годы века кратко

СССР в 20-30 е гг. XX века.

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:	СССР в 20-30 е гг. XX века.
Рубрика (тематическая категория)	Политика

Лекция 9

Сталинская доктрина о победе социализма в одной стране предусматривала ликвидацию многоукладности и рыночных отношений даже в том урезанном виде, в котором они существовали в условиях НЭПа, а также ускоренную индустриализацию, насильственную коллективизацию в сельском хозяйстве, укрепление и ужесточение административно-командной системы, основанной на режиме личной власти партийного лидера, применение принудительного труда и других прелœестей “социализма”.

В стране еще не завершилось восстановление народного хозяйства, когда в декабре 1925 ᴦ. На XIV съезде ВКП(б) был провозглашен курс на индустриализацию. Проведение в жизнь этого курса предопределило свертывание НЭПа к концу 20-х годов.

Форсированный курс на индустриализацию сразу же вызвал трудности с хлебозаготовками. Это было связано с тем, что на вырученные от продажи сельхозпродукции деньги крестьяне не могли купить нужные им товары. В итоге на рубеже 1927-1928 гᴦ. под угрозой голода оказались города и армия. Попытки властей силой взять хлеб закончились крестьянскими волнениями. Сталин без колебаний принимает решение демонтировать механизм рыночной экономики и заменить его командным. И демонтаж нужно начинать с деревни, уничтожив кулачество и создав колхозы. Позиция Бухарина, Рыкова, Томского, предлагавших отладить механизм рыночных отношений между городом и деревней, оказать помощь индивидуальному крестьянскому хозяйству, установить гибкие цены, развивать легкую промышленность была названа “правым уклоном”.

В деревне же тем временем проводилась политика насильственной коллективизации. Жертвой ее стали от 3,5 до 15 млн. человек. Голод 1933 года в ослабленной деревне унес свыше 5 млн. человек. От голода, холода и непосильного труда погибли и миллионы “раскулаченных”. Сельское хозяйство, отныне превратившись в составную часть директивной экономики, на долгие годы оказалось не способным обеспечить населœение хлебом.

Важно заметить, что для советской директивной экономики были характерны мощные рычаги внеэкономического принуждения: паспортный режим, судебная ответственность за самовольное увольнение с предприятий и учреждений, за прогулы и опоздания. К концу 30-х годов директивная экономика приобретает “лагерный” облик. В местах лишения свободы находилось около 15 млн. человек, ᴛ.ᴇ. примерно 20% всœех занятых в отраслях материального производства. Лагеря и колонии давали около половины добываемого в СССР золота и хромово-никелœевой руды, не менее 1/3 платины и древесины, 1/5 капитальных работ. Заключенные строили целые города, такие как Магадан, Ангарск, Норильск, Тайшет, Беломоро-Балтийский канал, канал Москва-Волга, тысячи километров желœезных дороᴦ.

Источники средств для индустриализации изыскивались исключительно внутри страны. Οʜᴎ в основном складывались:

1) из доходов легкой промышленности и, главным образом, сельского хозяйства;

2) из доходов от монополии внешней торговли зерном, лесом, пушниной, золотом, бесценными сокровищницами русских музеев, частично другими товарами; на вырученную валюту за рубежом закупалась новейшее технологическое оборудование. По подсчетам, в данный период не менее 40% продукции машиностроения США закупалась советскими внешнеторговыми организациями. Горьковский автозавод практически был полностью оборудован американскими конвейерными линиями;

3) из значительных налогов на непманов; по сути, это было конфискационным налогообложением, что привело к полному свертыванию к 1933 ᴦ. частного сектора в промышленности и торговле;

4) из средств, полученных за счёт ограничения потребления городского и сельского населœения; в итоге жизненный уровень рабочих и служащих упал в 2-3 раза;

5) источником ресурсов для индустриализации явилась духовная энергия трудящихся. Это нашло яркое отражение в массовом “социалистическом соревновании”: в ударничестве (с 1929 ᴦ.) и стахановском движении (с 1935 ᴦ.). Мощным стимулом для множества людей служила мысль о том, что за короткий срок ценой изнурительно тяжелых условий можно создать лучшее, ᴛ.ᴇ. социалистическое общество.

Несмотря на лишения, трудностей и тяжелые жизненные условия, трудящиеся СССР проявили огромный энтузиазм в осуществление планов индустриализации. За период с 1928 по 1941 год в строй вступило около 9 тысяч крупных промышленных предприятий, впервые был налажен выпуск самолетов, грузовых и легковых автомобилей, тракторов, комбайнов, различного рода оборудования для тяжелой промышленности, в первую очередь для повышения военной мощи страны. Вместе с тем, крайне важно отметить, что индустриализация мало затронула другие отрасли экономики. По-прежнему ручной труд преобладал в строительстве и сельском хозяйстве. Должного развития не получила легкая промышленность и инфраструктура.

Сложившуюся в 30-х годах административно-командную систему символизировала деспотическая власть, опирающаяся на бюрократию, определяющая роль государства в общественных отношениях, господство идеологии, выполняющей функции религии.

Подводя итог своим свершениям, коммунистическая партия в декабре 1936 года принимает новую Конституцию, получившую название Конституции “победившего социализма”.

В СССР сложилась целостная система, которую можно определить как государственный социализм. Но обобществление оказалось иллюзорным, ибо вся полнота политической власти оказалась в руках нового класса – партийной бюрократии и лично Сталина.

Все члены общества были лишены экономической и политической свободы. Политический режим проявил себя как невиданно жестокий. Уничтожались всœе, кто стоял на пути окончательного утверждения режима личной власти Сталина. За фасадом декоративной власти Советов скрывалась конструкция режима личной диктатуры, которая опиралась на партийные органы и органы государственной безопасности, которые действовали под личным руководством Сталина. Номенклатура периодически перетряхивалась, что исключало возможность ее консолидации на антисталинской основе.

Сложившаяся тоталитарная система в СССР не могла обойтись без жестокого диктатора. Лучше других на эту роль годился И. Сталин. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) с апреля 1922 года характеризовался отсутствием каких либо принципов, лицемерием, злопамятством, хитростью, коварством, жестокостью, умением выжидать свои жертвы. Личные негативные качества Сталина наложили глубокий отпечаток на весь процесс развития СССР.

Формирование образа харизматического вождя началось после прихода большевиков к власти и особенно после смерти Ленина. Его называли гением, его имя присваивалось городам, улицам, фабрикам, школам, его портреты и памятники появились повсюду (Тула), заменяя иконы. “Ленин жил, Ленин жив, Ленин будет жить!”. Ну, чем не “Христос воскрес!”

Почему создавался культ Ленина? Может быть, лучше забыть его, освобождая место новым вождям? В этом культе были освещены высшие интересы КП и государства, создана новая основа для легетимизации режима, но уже сталинского.

Обожествление вождей придавало “святость” режиму. Система, которая в значительной мере держалась на насилии, обретала духовную основу. Новые лидеры облегчали себе путь к власти, выступая в образе учеников, последователœей, завершителœей дела Ленина.

Массовые репрессии по отношению к собственному народу – преступны и античеловечны. Культ личности Сталина формировался в условиях большого террора, страха и безудержной пропагандой величия вождя, его прозорливости и мудрости.

В стране началась вакханалия, сопровождавшаяся партийными чистками, доносительством, всœеместным покаянием, требованиями смертных приговоров мнимым "врагам народа".

Кульминации это безумие достигло во время прошедших один за другим трех показательных процессов в Москве. В августе 1936 года над Зиновьевым и Каменевым, в январе – феврале 1937 года над Пятаковым и Радеком, в марте 1938 года над Бухариным, Рыковым, Крестинским. Известные государственные и политические деятели обвинялись в связях с Троцким, в создании центра с целью убийства Сталина и других вождей, а также в связях с иностранными разведывательными службами.

Все обвиняемые были приговорены к смертной казни. Аресты и казни коснулись не только противников Сталина, но и широких слоев населœения. Расправа над военными в преддверии войны являлась наиболее тяжким преступлением перед страной и народом. Сталинский террор обошелся стране по неполным данным в 15-20 млн. жизней.

В СССР было построено антирыночное государство тоталитарного типа, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ осуществляло жестокий контроль над экономикой, политикой, идеологией. Государство, осуществлявшее идеологический контроль над всœеми средствами массовой информации, репрессии против оппозиции и инакомыслия, ликвидировавшее конституционные свободы.

По существу были воспроизведены характерные черты самадержавно-государственно-крепостнического типа феодализма.

Внешняя политика СССР после окончания гражданской войны складывалась под воздействием двух целœей: сотрудничеством с капиталистическими странами и приверженностью принципу пролетарского интернационализма (помощь зарубежному пролетариату деньгами, золотом, оружием).

В 20-х годах заметно укрепляется авторитет и влияние Советского Союза на международной арене. Этому способствовали объективные потребности мировой экономики, которая была очень заинтересована в российском рынке сбыта и в природных ресурсах России. Несбывшиеся надежды на мировую революцию, а также заинтересованность в западных технологиях толкали СССР на путь мирного сосуществования.

С подписанием в конце 1920-1921 гᴦ. мировых договоров с Финляндией, прибалтийскими республиками, Польшей советская Россия выходит из международной изоляции. В 1921 ᴦ. были установлены дипломатические отношения с Турцией, Ираком, Авганистаном. Важным событием явилось подписание в 1922 ᴦ. договора с Германией об отказе от взаимных претензий в Ропалло.

Договор через два месяца после его подписания министрами иностранных дел В.Ратенау и Г.Чичериным открыл дорогу секретному военному соглашению. Оно предусматривало учебу советских военачальников в классах немецкого Генштаба в обмен на помощь Советов в возрождении немецкой военной машины в обход запретов Версаля.

В 1924 ᴦ. следует полоса дипломатических признаний СССР со стороны Англии, Италии, Франции, Японии, Китая.

В конце 20-х годов Сталин делает вывод о том, что Европа явным образом вступает в полосу нового революционного подъема. Коминтерн, по указанию ВКП(б) потребовал от коммунистических партий свой главный удар наносить по социал-демократии, которую Сталин назвал "умеренным крылом фашизма". На этой волне фашисты пришли к власти в Германии.

В серединœе 30-х годов в международных делах на первый план выходит проблема отношений с государствами агрессивно-фашистского блока – Германией, Италией и Японией. В 1933 ᴦ. советское правительство предложило создать систему коллективной безопасности, используя с этой целью Лигу Наций, в которую СССР вступил в 1934 году.

В следующем году Советский Союз заключает договоры с Францией и Чехословакией о взаимопомощи в случае агрессии против договаривающихся сторон. Но до недавнего времени мы практически ничего не знали о второй, негласной линии внешнеполитической активности Москвы. Она осуществлялась через особо доверенных лиц Сталина. В частности определœенных политических соглашений с Германией, чтобы отвести огонь разгоравшейся войны от границ СССР. Такую же политику вела Англия и Франция, вступив на путь умиротворения агрессора (мюнхенские соглашения 1938 года).

На рубеже 1938-1939 гᴦ. в Берлинœе идут на дальнейшую экспансию. Планировалось захватить Польшу, а позже выступить против Англии и Франции. В отношении же СССР нацисты берут курс, по словам Гитлера, на "инсценировку нового рапалльского этапа", намереваясь превратить СССР в своего временного "союзника" и тем самым до поры до времени нейтрализовать его. Москва с готовностью откликнулась на эти шаги Берлина. Проходившие в Москве в мае – августе 1939 года переговоры с Англией и Францией выявили жесткие и бескомпромиссные позиции сторон, резкое недоверие. При ином раскладе сил, возможностей и воли договаривающимся сторонам удалось бы добиться формирования антифашистского фронта. Но этого не случилось, и человечество заплатило позже дорогую цену за свою бескомпромиссность.

СССР в 20-30 е гг. XX века. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "СССР в 20-30 е гг. XX века." 2017, 2018.

Нэп и форсированное строительство социализма
Новая экономическая политика, провозглашенная X съездом РКП (б), представляла собой целую систему мер, направленных на создание условий для возрождения экономики России. Эти меры разрабатывались уже в ходе объявленной новой экономической политики, которую можно представить в виде ряда последовательно осуществляемых этапов. Главные усилия требовалось направить против разрастающегося продовольственного кризиса, ликвидировать который можно было только путем подъема сельского хозяйства. В условиях отсутствия у государства средств для этого необходимо было раскрепостить производителя, дать ему стимулы для развития производства. Именно на это было направлено центральное мероприятие нэпа - замена продразверстки продналогом. Размеры налога был значительно меньше разверстки, он носил прогрессивный характер, т.е. уменьшался в том случае, если крестьянин заботился об увеличении производства, и позволял крестьянину свободно распоряжаться излишками продуктов, которые у него оставались после сдачи налога.

В 1922 г. меры помощи крестьянству были усилены. Продналог был сокращен на 10% по сравнению с предыдущим годом, но самое главное: было объявлено о том, что крестьянин был свободен в выборе форм землепользования и даже разрешались наем рабочей силы и аренда земли. Крестьянство России уже осознало преимущество новой политики, к этому добавились благоприятные погодные условия, которые позволили вырастить и собрать хороший урожай. Он был самым значительным за все годы, прошедшие после Октябрьской революции. В результате после сдачи государству налога у крестьянина образовались излишки, которыми он мог распоряжаться свободно.

Однако следовало создать условия для свободной реализации продукции сельского хозяйства. Этому должна была содействовать коммерческая и финансовая стороны новой экономической политики. О свободе частной торговли было объявлено одновременно с переходом от разверстки к продналогу. Но в выступлении В.И. Ленина на Х съезде партии свободная торговля понималась лишь как продуктообмен между городом и деревней, в пределах местного хозяйственного оборота. При этом преимущество отдавалось обмену через кооперативы, а не через рынок. Крестьянству такой обмен показался невыгодным, и Ленин уже осенью 1921 г. признал, что товарообмен между городом и деревней сорвался и вылился в куплю-продажу по ценам «черного рынка». Пришлось пойти на снятие ограниченной свободной торговли, поощрить розничную торговлю и поставить частника в равные условия в торговле с государством и кооперативами.

В свою очередь, свободная торговля потребовала порядка в финансовой системе государства, которая в начале 20-х гг. существовала лишь номинально, ибо в концепции большевиков о создании социалистического государства, кроме национализации банков, финансам не уделялось никакого места.

Даже введение нэпа не предусматривало мер по наведению порядка в сфере финансов, ибо товарообмен мог осуществляться без денег. Государственный бюджет составлялся формально, также формально утверждались сметы предприятий и учреждений. Все расходы покрывались путем печатания ничем не обеспеченных бумажных денег, поэтому размеры инфляции были бесконтрольными. Уже 1921 г. государство вынуждено было предпринять ряд шагов, направленных на реабилитацию денег. Было разрешено частным лицам и организациям держать в сберегательных кассах любые суммы денег и без ограничений пользоваться своими вкладами. Затем государство прекратило бесконтрольно финансировать промышленные предприятия, часть из которых была переведена на хозрасчет, часть - была сдана в аренду. Эти предприятия должны были платить налоги в госбюджет, чем покрывалась определенная часть государственных доходов. Был утвержден статус Государственного банка, который также переходил на принципы хозрасчета, был заинтересован в получении доходов от кредитования промышленности, сельского хозяйства и торговли. Наконец, были приняты меры по стабилизации российской валюты, которые осуществлялись в 1922 - 1924 гг. и получили название финансовой реформы. Ее творцами считаются нарком финансов Г. Сокольников, директор Государственного банка большевик Шейман и член правления банка бывший министр царского правительства при С.Ю. Витте Н.Н. Кутлер.

Быстрый подъем сельского хозяйства, оживление торговли и меры по укреплению финансовой системы позволили перейти к мерам по стабилизации положения в промышленности, от судьбы которой зависела судьба рабочего класс и всего Советского государства. Промышленная политика была сформулирована не сразу, так как подъем промышленности зависел от положения дел в других отраслях народного хозяйства, прежде всего в аграрном секторе. Кроме того, поднять всю промышленность сразу было не по силам государству и пришлось наметить ряд приоритетов, с которых следовало начинать. Они были сформулированы в выступлении В.И.Ленина на XI конференции РКП (б) в мае 1921 г. и заключались в следующем: поддержка мелких и средних предприятий при участии частного и акционерного капиталов; переориентирование производственных программ части крупных предприятий на выпуск продукции широкого потребления и крестьянского назначения; перевод всей крупной промышленности на хозрасчет при расширении самостоятельности и инициативы каждого предприятия. Эти положения легли в основу промышленной политики, которая стала осуществляться поэтапно.

Новая экономическая политика входила в жизнь постепенно, по-разному проявляла себя в различных отраслях народного хозяйства и вызывала острую критику и со стороны части рабочего класса, сосредоточенной прежде всего на крупных промышленных предприятиях, судьба которых должна была решаться в последнюю очередь, и со стороны части руководства партии большевиков, которые не хотели «поступаться принципами». В результате новая экономическая политика прошла через серию острых социально-политических и экономических кризисов, которые держали в напряжении всю страну в 20-е гг. Первый кризис пришелся уже на 1922 г., когда еще не были видны успехи в стабилизации народного хозяйства, зато проявились некоторые негативные моменты нэпа: усилилась роль частного капитала, особенно в торговле, появился термин «нэпман», наблюдалось оживление буржуазной идеологии. Часть большевистского руководства стала открыто высказывать недовольство нэпом, и ее творец В.И. Ленин вынужден был на XI съезде партии заявить о том, что отступление в смысле уступок капитализму закончилось и нужно поставить частный капитал в надлежащие рамки и регулировать его.

Однако успехи в аграрном секторе в 1922-1923 гг. несколько снизили остроту противостояния в руководстве и дали нэпу внутренние импульсы для развития. В 1923 г. сказалась диспропорция в развитии сельского хозяйства, которая уже в течение двух лет наращивала темпы, и в промышленности, которая еще только начала выходить из кризиса. Конкретным проявлением этой диспропорции стал «кризис цен», или «ножницы цен». В условиях, когда сельскохозяйственное производство составляло уже 70% от уровня 1913 г., а крупное промышленное производство - лишь 39%, цены на сельхозпродукты резко снизились, а цены на промтовары продолжали оставаться высокими. На этих «ножницах» деревня теряла 500 млн. руб., или половину своего платежеспособного спроса.

Обсуждение «кризиса цен» вылилось в партийную открытую дискуссию, и выход был найден в результате применения чисто экономических мер. Цены на промтовары упали, а хороший урожай в сельском хозяйстве позволил промышленности обрести широкий и емкий рынок для сбыта своих товаров.

В 1924 г. начался новый «кризис цен», однако вызванный уже другими причинами. Крестьяне, собрав хороший урожай, решили не сдавать его (хлеб) государству по твердым ценам, а сбыть его на рынке, на котором частные торговцы давали крестьянам хорошую цену. К концу 1924 г. цены на сельхозпродукты резко повысились и основная прибыль пошла в руки наиболее зажиточных крестьян - держателей хлеба. В партии вновь вспыхнула дискуссия о «кризисе цен», которая носила уже более острый характер, поскольку руководители партии раскололись на сторонников продолжения поощрения развития аграрного сектора и дальнейших уступок крестьянству и очень влиятельной силы, которая настаивала на усилении внимания к развитию тяжелой промышленности. И хотя формально победили сторонники первой точки зрения и из данного кризиса тоже вышли экономическими методами, но это была их последняя победа. Кроме того, были приняты поспешные меры по ограничению частника на рынке, что привело к его дезорганизации и недовольству трудящихся масс.

В середине 20-х гг. успехи нэпа в возрождении российской экономики были очевидны. Особенно они сказались в области сельского хозяйства, которое практически восстановило уровень довоенного производства. Государственные закупки хлеба у крестьян в 1925 г. составили 8,9 млн. т. В деревне накапливались средства для развития промышленности в результате переплаты крестьян за промышленные товары, которые продолжали продаваться по завышенным ценам. Окрепла финансовая система Советского государства. Золотой червонец, повсеместно введенный в марте 1924 г., стал стабильной национальной валютой, довольно популярной на мировом рынке. Проведение жесткой кредитной и налоговой политики, выгодная продажа хлеба позволили Советскому государству получить большую прибыль. Темпы роста промышленного производства в 1922 - 1927 гг. в среднем составляли 30 - 40%, а сельского хозяйства - 12 - 14%.

Однако, несмотря на значительные темпы в развитии, положение в промышленности и особенно в тяжелой выглядело не слишком хорошим. Промышленное производство к середине 20-х гг. еще значительно отставало от довоенного уровня. Трудности в промышленном развитии вызвали огромную безработицу, которая в 1923-1924 гг. превысила 1 млн. человек. Главным образом безработица ударяла по молодежи, которая составляла не более 20% занятых на производстве. Эти перекосы в развитии народного хозяйства стали рассматриваться частью руководства как подрыв социальной базы Советской власти.

Вот эти две причины: эйфория от реально имеющихся в экономике успехов и трудности в осуществлении промышленной политики обусловили начало поворота в осуществлении нэпа, который пришелся на вторую половину 20-х гг. Уже на 1925-26 хоз. год советское правительство наметило огромный экспорт хлеба для закупки иностранной техники для переоборудования отечественной промышленности. Кроме того, предусматривались меры по укреплению централизованного руководства экономикой и по укреплению госсектора в народном хозяйстве. Такая политика натолкнулась на новые хозяйственные трудности. В 1925 г. сократился объем хлебозаготовок и правительство вынуждено было отказаться от своих планов. Снизились вложения в промышленность, сократился импорт, и деревня вновь ощутила дефицит промышленных товаров. Было принято решение повысить сельхозналог на кулаков и одновременно продумать систему государственных мер регулирования цен. Эти меры носили уже административный, а не хозяйственный характер.

Несмотря на принятые меры, государственные заготовки хлеба не только не росли, но даже сокращались. В 1926 г. было заготовлено 11,6 млн. т зерна, в 1927 г. - 11, а в 1928 г. - 10,9. Между тем промышленность требовала увеличения капиталовложений. В 1927 г. объем промышленного производства впервые превзошел довоенный уровень. Началось новое промышленное строительство. В 1926 г. в стране было построено 4 крупных электростанции и пущено 7 новых шахт, а в 1927 г. - еще 14 электростанций и среди них Днепрогэс и 16 шахт. Деньги на промышленность изыскивали путем эмиссии, которая в 1926-1928 гг. составила 1,3-1,4 млрд. руб.; путем повышения цен; путем экспорта зерна, который в 1928 г. составил 89 тыс. т.; путем изыскивания средств внутри самой промышленности - уже в 1925 г. собственные накопления крупной промышленности покрывали 41,5% всех ее расходов.

Однако все эти источники не могли покрыть дефицита средств для финансирования промышленности в условиях, когда темпы ее развития стали увеличиваться. Судьба промышленности находилась в руках крестьянина, которого нужно было вновь заставить отдавать все, что он произвел, государству. От методов решения вопроса о взаимоотношениях между городом и деревней зависела судьба нэпа.

Между тем положение дел в сельском хозяйстве и деревне было непростым. С одной стороны, подъем промышленности, введение твердой валюты стимулировали восстановление сельского хозяйства. Посевные площади стали постепенно увеличиваться: в 1923 г. достигли 91,7 млн. га, что составило 99,3% к уровню 1913 г. В 1925 г. валовой сбор зерновых почти на 20,7% превысил среднегодовой сбор за 1909-1913 гг. К 1927 г. довоенный уровень был почти достигнут в животноводстве. Однако рост крупного товарного крестьянского хозяйства сдерживала налоговая политика. В 1922-1923 гг. было освобождено от сельхозналога 3%, в 1923-1924 гг. - 14%, в 1925-1926 гг. - 25%, в 1927 г. - 35% беднейших крестьянских хозяйств. Зажиточные же крестьяне и кулаки, составившие в 1923-1924 гг. 9,6% крестьянских дворов, выплатили 29,2% суммы налога. В дальнейшем удельный вес этой группы в налогообложении еще больше возрос. В результате темпы дробления крестьянских хозяйств были в 20-е гг. в два раза выше, чем до революции, со всеми вытекавшими отсюда негативными последствиями для развития производства и особенно его товарности. Разделяя хозяйства, зажиточные слои деревни пытались ускользнуть из-под налогового пресса. Низкая товарность крестьянских хозяйств сдерживала, а затем приводила к заниженным объемам экспорта сельскохозяйственных продуктов, а следовательно импорта, столь необходимого для модернизации оборудования страны.

Уже на XV съезде ВКП (б) в декабре 1927 г. в выступлении И.В. Сталина подчеркивалась необходимость постепенного, но неуклонного объединения индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные хозяйственные коллективы. Кризис в хлебозаготовках зимой 1928 г. сыграл важную роль в переходе к иному варианту развития страны. После своей поездки в Сибирь в январе 1928 г. И.В. Сталин стал сторонником применения чрезвычайных мер при проведении хлебозаготовок: применения соответствующих статей уголовного кодекса, насильственного изъятия зерна у крестьян.

Итоги новой экономической политики нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, ее воздействие на экономику следует признать благоприятным. В 20-е гг. удалось восстановить народное хозяйство и даже превзойти довоенный уровень исключительно за счет внутренних резервов. Успехи в возрождении сельского хозяйства позволили накормить население страны, а в 1927-28 гг. СССР обогнал дореволюционную Россию по уровню потребления пищевых продуктов: горожане и особенно крестьяне стали лучше, чем до революции, питаться. Так, потребление хлеба на душу населения крестьянами возросло в 1928 г. до 250 кг (до 1921 г. - 217), мяса - 25 кг (до 1917 г. - 12 кг). Национальный доход в это время увеличивался на 18% в год и к 1928 г. на 10% в пересчете на душу населения превысил уровень 1913 г. И это было не простое количественное увеличение. За 1924 - 1928 гг., когда промышленность не просто восстанавливалась, а перешла к расширенному воспроизводству, при росте численности рабочей силы на 10% в год прирост промышленной продукции составил 30% ежегодно, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда. Крепкая национальная валюта советской страны позволила использовать для возрождения экономики экспортно-импортные операции, хотя их масштабы были незначительными из-за неуступчивости обеих сторон. Росло материальное благополучие населения. В 1925-1926 гг. средняя продолжительность рабочего дня для промышленных рабочих составила 7,4 часа. Удельный вес работавших сверхурочно постепенно сокращался с 23,1% в 1923 г. до 18% в 1928 г. Все рабочие и служащие имели право на ежегодный очередной отпуск не менее двух недель. Годы нэпа характеризуются повышением реальной заработной платы рабочих, которая в 1925-1926 гг. в среднем по промышленности составляла 93,7% довоенного уровня.

С другой стороны, осуществление нэпа проходило трудно и сопровождалось целым рядом негативных моментов. Главный из них был связан с непропорциональным развитием основных отраслей народного хозяйства страны. Успехи в восстановлении сельского хозяйства и явное отставание темпов возрождения промышленности вели нэп через полосу экономических кризисов, решить которые только хозяйственными методами было чрезвычайно трудно. В деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что приводило к росту напряженности между различными полюсами. В городе на протяжении всех 20-х гг. увеличивалась безработица, которая к концу нэпа составила более 2 млн. человек. Безработица порождала нездоровый климат в городе. Финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Уже во второй половине 20-х гг. в связи с активным финансированием тяжелой индустрии было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало финансово-кредитную систему. Однако главное противоречие, которое привело к краху новой экономической политики, лежало не в сфере экономики, которая могла развиваться на принципах нэпа и дальше, а между экономикой и политической системой, рассчитанной на использование административно-командных методов управления. Это противоречие стало непримиримым в конце 20-х гг., и политическая система разрешила его путем свертывания нэпа.

Необходимо подчеркнуть, что в конкретных условиях существования СССР на рубеже 20-х - 30-х гг., в ситуации, когда страна была окружена кольцом враждебных государств, когда для решения качественно новой и сверхтяжелой задачи модернизации страны с целью решительного, а самое главное, быстрого преодоления отсталости СССР не мог рассчитывать на приток иностранного капитала (обязательное условие индустриализации - пример Франции, США, царской России и других стран), а возможности нэпа были весьма ограниченными.

В то же время следует отметить и то обстоятельство, что ленинский нэп, как писал известный американский историк У. Дэвис, дал миру три элемента экономики будущего: государственное регулирование, смешанную экономику и частное предпринимательство. Пример сегодняшнего Китая, который успешно решает задачи своего экономического развития на принципах неонэпа, свидетельствует о большом историческом значении экономической политики большевиков 20-х гг.

Внутрипартийная борьба
Как уже было отмечено, новая экономическая политика порождала ряд серьезных противоречий. Немалая их доля носила политический характер, ибо «частное возрождение капитализма» осуществлялось партией, становление которой происходило не на путях компромисса с капиталом, а в жесткой и беспощадной борьбе с ним. Значительная часть коммунистов, а также значительные слои населения воспринимали нэп как возвращение к частной собственности, а вместе с ней - к социальной несправедливости, неравенству. Практически не приняла новый курс «Рабочая оппозиция», имевшая достаточно широкую опору в партии и рабочем классе. Ее лидеры А. Шляпников и В. Медведев открыто заявляли, что нэп несовместим с принципами диктатуры пролетариата и противоречит духу и букве партийной программы. Они считали, что плодами победы рабочего класса воспользовались крестьянство, буржуазия и городское мещанство, тогда как пролетарии вновь превратились в эксплуатируемые слои общества. Против нэпа выступала «Рабочая группа» во главе с А. Мясниковым, расшифровывая эту аббревиатуру как «новая эксплуатация пролетариата». Партийное руководство не могло сбрасывать со счетов и прогнозы русской эмиграции о развитии Советского государства на путях нэпа. В начале 20-х гг. появилось «сменовеховство», идеологи которого, в частности Н.Устрялов, призвали эмиграцию помириться с Советской властью и отказаться от активной борьбы с ней, ибо «революционная Россия превращается по своему социальному существу в «буржуазную», собственническую страну». Подобные оценки перекликались с оценками нэпа внутри большевистской партии, в которой значительные слои коммунистов связывали возможность реставрации капитализма с частнособственнической психологией крестьянства, способного при благоприятных условиях стать массовой опорой контрреволюции. Многие партийцы полагали, что нэп не продвигал вперед, а отбрасывал назад, консервируя рутину и отсталость страны.

Если партийным верхам удалось сравнительно легко удалить из активной политической жизни лидеров «рабочей оппозиции», то с оппозициями, оформлявшимися уже в рамках нэповского курса, дело обстояло куда сложнее. В среде партийной элиты разворачиваются острые дискуссии по ключевым проблемам социально-экономического развития страны, которые стали в значительной степени своеобразной идеологической завесой борьбы за власть, характерной для внутрипартийной жизни 20-х гг.

Первым атаковал Политбюро Л. Троцкий. В условиях кризиса 1923 г. он обвинил «диктатуру партаппарата» в бессистемности хозяйственных решений и в насаждении в РКП (б) порядков, не совместимых с партийной демократией. Троцкий настаивал на «диктатуре промышленности» в народном хозяйстве, что в конечном счете не укладывалось в рамки принятого на Х съезде курса на равноправный хозяйственный союз рабочего класса и крестьянства. Одновременно с Троцким в Политбюро с письмом обратилось 46 видных членов партии («Заявление 46-ти», подписанное Е. Преображенским, В. Серебряковым, А. Бубновым, Г. Пятаковым и др.), в котором фракцию большинства в Политбюро обвиняли в непоследовательной политике. Сложившийся на основе борьбы с Троцким триумвират - Сталин - Зиновьев - Каменев - сумел на XIII партконференции (январь 1924 г.) провести резолюцию, характеризовавшую взгляды Троцкого и его сторонников как «прямой отход от ленинизма» и как «мелкобуржуазный» уклон в партии. XIII съезд РКП (б) поддержал решения партконференции. Троцкий вскоре лишается руководящих постов в партии и армии, но продолжает оставаться авторитетным лидером, претендовать на ведущие роли в партии и государстве.

С середины 20-х гг. в центре внимания внутрипартийных дискуссий стал вопрос о возможности построения социализма в одной стране. Еще в 1916 г. В.И. Ленин теоретически обосновал возможность победы социалистической революции в одной стране, а затем позднее, в своих последних статьях, дал положительный ответ на данный вопрос. После смерти Ленина И. Сталин твердо отстаивает ленинский курс на построение социализма в одной стране. Для Сталина было очевидно, что промышленный потенциал, оставшийся в наследство от старой России, не обеспечивал приемлемых темпов экономического развития, так как основные производственные фонды фабрик и заводов морально устарели и безнадежно отставали от современных требований.

Свою роль играли и внешнеполитические факторы. В середине 20-х гг. ухудшились взаимоотношения СССР с Великобританией и Китаем. В августе 1924 г. был принят «план Дауэса», и в Германию широким потоком пошли иностранные, в основном американские, кредиты. Партийное руководство неоднократно подчеркивало, что страна находится во враждебном империалистическом окружении и живет под постоянной угрозой войны. Аграрная страна не имела шансов выстоять в случае военного противоборства с индустриально развитыми державами. Необходимость модернизации страны все более была очевидной. Наконец, предстояло решать и проблемы размещения экономического потенциала, который в основном сосредоточивался в европейской части страны. Требовалось новое размещение производственных мощностей.

В условиях изменения международной обстановки, прежде всего стабилизации капитализма в Америке и Европе, которая сделала возможность мировой революции нереальной, Сталин отказывается от концепции мировой революции и мирового социализма и переводит проблему построения социализма в одной стране из абстрактно-теоретической области в область партийной практики. Осенью 1925 г. против теории «социализма в одной стране» выступил Г. Зиновьев. Он подверг критике «национально-ограниченные» взгляды Сталина, связав возможности социалистического строительства в СССР только с победой революций в Европе и США. При этом Зиновьев сделал шаг навстречу Троцкому, поддержав его выводы о невозможности победы социализма в СССР без поддержки мировой революции. Возникла «новая оппозиция». На XIV съезде партии «новая оппозиция» попыталась дать бой Сталину и Бухарину. В центре критики партийного руководства со стороны оппозиции были сталинские идеи о возможности построения социализма в СССР, а также тезис о недооценке опасности усиления капиталистических элементов в условиях нэпа. Однако Сталину удалось провести на съезде свои решения. XIV съезд ВКП (б) вошел в историю как съезд индустриализации: он принял исключительно важное решение взять курс на достижение экономической самостоятельности СССР. В области развития народного хозяйства съезд ставил задачи: «Обеспечить за СССР экономическую самостоятельность, оберегающую СССР от превращения его в придаток капиталистического мирового хозяйства, для чего держать курс на индустриализацию страны, развитие производства, средств производства и образование резервов для экономического маневрирования».

После XIV съезда борьба в партии развернулась по вопросам методов, темпов и источников накопления для индустриализации. Выявились два подхода: левые во главе с Л.Троцким призывали к сверхиндустриализации, правые во главе с Н. Бухариным ратовали за более мягкие преобразования. Бухарин подчеркивал, что политика сверхиндустриализации, перекачки средств с аграрного сектора экономики в промышленный разрушит союз рабочего класса и крестьян. Сталин вплоть до 1928 г. поддерживал точку зрения Бухарина. Выступая на Пленуме ЦК ВКП (б) (апрель 1926 г.), Сталин отстаивал тезис о «минимальном темпе развития индустрии, который необходим для победы социалистического строительства». XV съезд партии в декабре 1927 г. принял директивы по составлению первого пятилетнего плана. В этом документе формулировались принципы планирования, базировавшиеся на строгом соблюдении пропорций между накоплением и потреблением, промышленностью и сельским хозяйством, тяжелой и легкой промышленностью, ресурсами и т.д. Съезд исходил из верной установки на сбалансированное развитие народного хозяйства. По предложению председателя Госплана СССР Кржижановского были разработаны два варианта пятилетки - отправной (минимальный) и оптимальный. Задания оптимального варианта были примерно на 20% выше минимального. ЦК партии за основу взял оптимальный вариант плана, который в мае 1929 г. Всесоюзный съезд Советов принял как закон. Историки при оценке первого пятилетнего плана единодушно отмечают взвешенность его заданий, которые, несмотря на их масштабность, были вполне реальны.

Однако в конце 1929 г. И. Сталин переходит на точку зрения политики сверхиндустриального скачка. Выступая в декабре 1929 г. на съезде ударников, он выдвинул лозунг «Пятилетку - в четыре года!». Одновременно стали пересматриваться плановые задания в сторону их увеличения. Ставилась задача ежегодно удваивать капиталовложения и увеличивать производство на 30%. Берется курс на осуществление индустриального рывка за минимально короткий исторический срок. Курс на сверхиндустриализацию во многом был связан с нетерпением партийного руководства, а также широких слоев населения разом покончить с острыми социально-экономическими проблемами и обеспечить победу социализма в СССР революционными методами коренной ломки сложившегося хозяйственного уклада и народнохозяйственных пропорций. Ставка на индустриальный рывок была также тесно связана с курсом на сплошную коллективизацию сельского хозяйства, которая подчиняла этот обширный сектор экономики государству и создавала благоприятные условия для перекачки финансовых, сырьевых и трудовых ресурсов из аграрного сектора экономики в промышленный.

Говоря о причинах поворота к индустриальному скачку, следует иметь в виду и внешнеполитические аспекты. Во второй половине 1929 г. западные страны из периода стабилизации вступают в период тяжелейшего экономического кризиса и в советском руководстве вновь появляются надежды и крепнет убежденность в приближающемся крахе буржуазного мира. В этих условиях, как считали в Кремле, наступил благоприятный момент для индустриального рывка в передовые державы, тем самым исторический спор с капитализмом мог решиться в пользу социализма. Поэтому не случайно, что, обосновывая поворот к форсированной индустриализации, Сталин особо подчеркивал: «...задержать темпы - значить отстать. А отсталых бьют. Но мы не хотим оказаться битыми... Мы отстали от передовых стран на 50 - 100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Такой призыв многим представлялся единственно верным решением и нашел отклик в широких слоях населения.

С точки зрения внутреннего развития страны форсированная индустриализация диктовалась, по мнению Сталина, как уже отмечалось, необходимостью создать предпосылки для скорейшей коллективизации крестьянства. Сталин и его сторонники считали, что нельзя сколько-нибудь базировать Советскую власть одновременно на крупной государственной промышленности и единоличном мелкотоварном производстве, поскольку неизбежны рост и обострение классовой борьбы в размерах, опасных для существования советского строя.

Сталинская модель развития являлась вариантом скачкообразной модернизации, основанной на максимальной концентрации ресурсов на магистральном направлении за счет напряжения всей хозяйственной системы. В этой стратегии все было направлено на повышение темпов индустриального развития, на то, чтобы в кратчайший исторический срок не только преодолеть отсталость, но и вывести страну в ранг великих держав мира. Ради высоких темпов и их постоянного поддержания предлагается всемерное расширение капиталовложений в промышленность, в том числе и за счет сокращения фонда потребления и жесточайшей экономии средств, определяющих жизненный уровень народных масс, передвижка средств из области производства группы Б в группу А, хотя неизбежно это вело к острому дефициту потребительских товаров, к товарному голоду. Допустимым провозглашалось использование не вполне сбалансированных, напряженных планов, что в условиях нехватки товаров неизбежно вело к инфляционному росту цен.

Развернутое обоснование варианта форсированного строительства социализма дано было в документах XVI-XVII съездов ВКП(б), в докладах и выступлениях И.В. Сталина 1928-1934 гг. Закономерным продолжением принятия максимальных темпов индустриализации в качестве важнейших средств ее достижения выступает линия на перестройку методов, самого стиля управления народным хозяйством. Ни быстрая «перекачка» средств из фондов потребления в фонд накопления, ни широкое использование внеэкономических мер давления на крестьянство невозможны в обстановке нэпа и развития товарно-рыночных отношений. Поэтому отмена основных положений нэпа выступала необходимым условием осуществления того варианта развития, который отстаивал Сталин. Вместо экономических в сталинском варианте основное место должны были занять административно-командные формы управления народным хозяйством.

Насколько жизненна была модель Бухарина? В тех конкретных политических, социально-экономических и внешнеполитических условиях, в каких оказался СССР, идея сбалансированного развития индустриального и аграрного секторов экономики, ее реализация значительно ограничивались вследствие отсутствия притока иностранного капитала. Кроме того, у СССР не было и не могло быть колоний. Также наша страна не могла воспользоваться таким традиционным источником «капиталистической» индустриализации, как контрибуция в результате победоносной захватнической войны. Полное отсутствие притока иностранного капитала и других традиционных источников западной модернизации стало компенсироваться сведением до минимума непроизводственных расходов, трудовым энтузиазмом народа, перекачкой средств из аграрного сектора в промышленный, широким использованием внеэкономического принуждения.

Составной частью большевистской модернизации страны стала коллективизация. Коллективизация имела несколько основных целей. Это прежде всего цель официальная, зафиксированная в партийно-государственных документах, в речах и т.д., осуществление социалистических преобразований в деревне: создать вместо нерентабельных мелкотоварных крестьянских хозяйств крупные механизированные коллективные хозяйства, способные обеспечить страну продуктами и сырьем. Однако эта цель не оправдывала зачастую грубых методов и чрезвычайно сжатых сроков проведения коллективизации. Во многом формы, методы и сроки коллективизации объясняла ее вторая цель - обеспечить любой ценой бесперебойное снабжение быстрорастущих в ходе индустриального строительства городов. Основные черты коллективизации как бы проецировались со стратегии форсированной индустриализации. Бешеные темпы промышленного роста, урбанизация требовали резкого увеличения в чрезвычайно сжатые сроки поставок продовольствия в город, на экспорт. Это в свою очередь обусловливало соответствующие темпы коллективизации и методы ее проведения: нехватка капитала, товарный голод вели неизбежно к нарастанию внеэкономического принуждения в аграрном секторе; хлеб, другие продукты чем дальше, тем больше у крестьян не покупали, а «брали». Это вело к сокращению производства зажиточными хозяйствами, к открытым выступлениям кулаков против местных властей и деревенских активистов.

К 1927 г. коллективизация была завершена. Вместо 25 млн. мелких крестьянских хозяйств стало действовать 400 тыс. колхозов.

Исходя из подчиненного положения коллективизации по отношению к индустриализации, она выполнила поставленные перед ней задачи: 1) уменьшила число занятых в сельском хозяйстве; 2) поддерживало при меньшем числе занятых производство продовольствия на уровне, не допускающего голода; 3) обеспечила промышленность незаменимым техническим сырьем. После тяжелых потрясений начала 30-х гг. в середине десятилетия ситуация в аграрном секторе стабилизировалась: в 1935 г. отменена была карточная система, выросла производительность труда, страна обрела хлопковую независимость; в течение 30-х гг. из сельского хозяйства высвободилось 20 млн. человек, что позволило увеличить численность рабочего класса с 9 до 24 млн.

Главным результатом коллективизации было то, что она обеспечила решение главной стратегической задачи - осуществление индустриального рывка. В результате был обеспечен переход всей экономики на единые государственные рельсы. Государство утвердило свою собственность не только на землю, но и производимую на ней продукцию. Оно получило возможность планировать развитие сельского хозяйства, усиливать его материально-техническую базу. Важным результатом коллективизации стало повышение товарности сельского хозяйства. Это привело не только к стабилизации снабжения хлебом городов, рабочих, служащих и армии, но и позволило увеличить государственные запасы хлеба, что было крайне важно на случай войны. Необходимо отметить и то обстоятельство, что политику коллективизации, несмотря на все ее недостатки и сложности, поддержали беднейшее крестьянство и значительные слои середняков, которые рассчитывали улучшить свое положение в колхозах.

Итак, большевистская модернизация Советского государства имела свои особенности. Она проводилась без вливания иностранного капитала. Ее задачи решались за счет внутренних ресурсов страны. Совершалась она непосредственно в тяжелой промышленности без предварительного развития легкой промышленности. Первостепенные задачи индустриализации решались в первую и вторую пятилетки. Первый пятилетний план развивал план ГОЭЛРО. Он рассчитан был на то, чтобы в 1929-1933 гг. превратить СССР в индустриальную державу. Это была сверхзадача. В ходе ее выполнения первоначальные показатели увеличивались, применялись меры подстегивания темпов строительства. Руководство страны заявило, что намеченные пятилеткой показатели достигнуты были досрочно. Данные показывают, что это было не так. Но они не могут умалить достигнутые успехи. История не может забыть вступление в строй Днепрогэса, создание 2-й угольно-металлургической базы на востоке (Урало-Кузнецкий комбинат), строительство Кузнецкого и Магнитогорского металлургических комбинатов, угольных шахт в Донбассе, Кузбассе и Караганде, Сталинградского и Харьковского тракторных заводов, Московского и Горьковского автомобильных заводов и многих других предприятий, общая численность которых составила 1500.

Вторая пятилетка, охватывавшая 1933-1937 гг., ставила своей задачей завершение создания технической базы во всех отраслях. В итоге были введены в действие 4500 крупных государственных предприятий. В числе крупнейших - Уральский и Краматорский заводы тяжелого машиностроения, Уральский вагоностроительный и Челябинский тракторный заводы, металлургические заводы «Азовсталь», «Запорожсталь» и многие другие комбинаты, промышленные предприятия. Это были трудовые подвиги советской индустрии. Они включали в себя и стахановское движение, и другие трудовые инициативы. Организатором массового трудового энтузиазма выступала сложившаяся партийно-административная система, деятельность профсоюзных и комсомольских организаций. Трудовой энтузиазм рождался также под мощным идеологическим влиянием, распространяемым политическими лозунгами. Проявлялся в этом и определенный материальный интерес производства и строительства. Важное значение имела и система морального поощрения тех, кто отличался в труде. Важным двигателем трудового энтузиазма многих героев индустриализации была их вера в то, что они действительно строят светлое будущее для себя и своей Родины. Важным источником трудовых подвигов 30-х гг. был, безусловно, русский патриотизм, который всегда выручал страну в трудное и ответственное для нее время, осознание исторической необходимости индустриального рывка своей Родины.

Итоги довоенных пятилеток
Огромные усилия многомиллионного народа позволили совершить грандиозный сдвиг в Советском государстве. За 1928-1941 гг. в СССР было построено почти 9 тысяч крупных и средних предприятий. За этот период темпы роста промышленного производства в СССР примерно в 2 раза превзошли соответствующие показатели в России 1900 - 1913 гг. и составили почти 11% в год. В 30-е гг. СССР стал одной из четырех стран мира, способных производить любой вид промышленной продукции. По абсолютным показателям объема промышленного производства СССР вышел на 2-е место в мире после США (Россия в 1913 г. - 5-е место). В 1940 г. СССР превосходил по производству электроэнергии Англию на 21%, Францию - на 45%, Германию - на 32%; по добыче основных видов топлива соответственно Англию - на 32%, Францию - более чем в 4 раза, Германию - на 33%; по объему выплавки стали СССР превзошел в этот период Англию на 39%, Францию - в четыре раза, Германию - на 8%. Сократилось и отставание СССР от передовых стран мира по производству промышленной продукции на душу населения.

В 20-е гг. этот разрыв составлял 5 - 10 раз, а в 1940 г. - от 1,5 до 4 раз. Наконец, Советский Союз ликвидировал свое стадиальное отставание от Запада: из доиндустриальной страны СССР превратился в мощную индустриальную державу.

Крупные изменения в социально-экономической сфере в 30-е гг. в СССР сопровождались также и осуществлением политики культурной революции. Цель такой революции сверху состояла в том, чтобы создать новую социалистическую культуру. Четко организованными государственными мерами в этот период активно решалась задача ликвидации неграмотности населения. Накануне осуществления политики индустриализации в СССР практически не было собственных кадров управленцев промышленностью, своего инженерно-технического состава, отсутствовали даже квалифицированные рабочие. В 1940 г. в СССР работало почти 200 тыс. общеобразовательных школ, в которых обучалось 35 млн. учащихся. Свыше 600 тыс. учились в профессионально-технических училищах. Работало почти 4600 вузов и техникумов. СССР вышел на первое место в мире по числу учащихся и студентов. Значительные успехи были также в развитии науки и техники. Действовало свыше 1800 научных учреждений. Крупнейшими были Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ), Научно-исследовательский физический институт им. П.Н.Лебедева, институты органической химии, физических проблем, геофизики и другие. Мировую известность получили такие ученые, как Н.И. Вавилов, С.В. Лебедев, Д.В. Скобельцин, Д.Д. Иваненко, А.Ф. Иоффе, Н.Н. Семенов, К.Э. Циолковский, Ф.А. Цандер и другие. Появились новые явления в развитии художественной литературы, различных отраслей искусства, произошло становление советского киноискусства.

В 30-е гг. серьезные изменения претерпела политическая система советского общества. Ядро этой системы - ВКП (б) - все больше врастало в государственные структуры. На место старых большевиков пришли молодые кадры, мало отличавшиеся от управленцев в собственном смысле этого слова. С января 1934 г. по март 1939 г. на руководящие партийные и государственные посты было выдвинуто более 500 тыс. новых работников. Реальная политическая власть концентрировалась в партийных органах. Советы лишь формально, по Конституции, являлись политической основой советского общества. В 30-х гг. их деятельность в основном замыкается на решении хозяйственных и культурно-просветительских задач. Юридически высшим органом государственной власти в СССР, согласно Конституции 1936 г., являлся Верховный Совет СССР, а высшим органом государственного управления - Совет народных комиссаров. Однако реально высшая власть концентрировалась в Политбюро ЦК ВКП(б).

Подводя итоги качественных политических, социально-экономических и культурных преобразований, партийно-государственное руководство объявило в конце 30-х гг. о победе социализма в основном в СССР. Этот вывод обосновывался тем, что в стране была ликвидирована частная собственность на средства производства, исчезло свободное предпринимательство, был совершен переход от рыночной к государственно-плановой экономике. Изменилась и социальная структура общества. Ушли со сцены эксплуататорские классы, преодолена эксплуатация человека человеком, не стало безработицы. Отмечались и другие качественные изменения в советском обществе. На этой основе XVIII съезд партии большевиков в 1939 г. в качестве главной политической задачи в третьей пятилетке поставил завершить построение социализма в СССР и обеспечить последующий постепенный переход к коммунизму.

Уровень потребления людей оставался невысоким. И тем не менее страна добилась впечатляющих экономических результатов. Миллионы советских людей получили образование, значительно повысили свой социальный статус, приобщились к индустриальной культуре; десятки тысяч, поднявшись с самых «низов», заняли ключевые посты в хозяйственной, военной, политической элите. Для миллионов советских людей строительство нового общества открыло перспективу, смысл жизни. Очевидно, все эти обстоятельства легли в основу поражавшего западных деятелей культуры и удивляющего нас сегодня жизнерадостного мироощущения значительной части советских людей того времени. Посетивший в 1936 г. СССР писатель Анри Жид, подметивший «негатив» в тогдашней советской действительности (бедность, подавление инакомыслия и т.д.), тем не менее отмечает: «Однако налицо факт: русский народ кажется счастливым. Тут у меня нет расхождений с Вильдраком и Жаном Понсом, и я читал их очерки, испытывая чувство, похожее на ностальгию. Потому что я тоже утверждал: ни в какой другой стране, кроме СССР, народ - встреченные на улице (по крайней мере, молодежь), заводские рабочие, отдыхающие в парках культуры, - не выглядит таким радостным и улыбающимся».

В конечном счете 20-е гг. в историю страны вошли как этап, когда в чрезвычайно сжатые исторические сроки был совершен скачок из аграрного в индустриальное общество, благодаря которому был создан мощный социально-экономический и военный потенциал Советского Союза и без которого была невозможна победа над фашистской Германией. В этом и состоит историческое значение трудового подвига миллионов советских людей.

История Отечества. Под редакцией М.В. Зотовой. - 2-е изд., испр. и доп.
М.: Изд-во МГУП, 2001. 208 с. 1000 экз.

СССР в 20-30-е гг.
Пособие по подготовке к ЕГЭ по истории
Рассматриваемые темы соответствуют кодификатору ЕГЭ по истории 2010 г.
Автор: Бочаров А.Ю., учитель истории и обществознания МОУ «Новичихинская СОШ» с. Новичиха, Алтайского края

НЭП (новая экономическая политика) Историческая необходимость НЭПа

К изменению политики вынудил выявившийся к 1921 г. всеобъемлющий
экономический и политический кризис, угроза потери власти. К этому
времени промышленное производство в стране сократилось в
сравнении с 1913 г. в 7 раз, продукция сельского хозяйства составляла
лишь 2/3 довоенного уровня. Растет недовольства народа, наиболее
ярким выражением чего стали восстания крестьян (особенно
"мятежи" в Тамбовской губернии и Западной Сибири) и восстание
моряков в Кронштадте.
В марте 1921 г. на X съезде партии принято решение о замене
продразверстки продналогом. Теперь государство забирало у
крестьян не весь хлеб, а определенную, твердо установленную долю.
Оставшимися продуктами крестьянин мог распоряжаться по своему
усмотрению, что естественно, возрождало трудовые стимулы.
Позднее была прямо разрешена и свободная торговля.

Сущность НЭПа

Две точки зрения на сущность нэпа:
НЭП – принципиальное изменение политики,
долговременный курс, основанный на
реализме, на компромиссе с частным
сектором.
НЭП – вынужденное отступление при
сохранении основ режима и прежде всего
монополии компартии на власть. Такое
понимание нэпа ближе к истине.

Основные направления и результаты НЭПа

Частичная приватизация промышленности. Наиболее сильны были
позиции "частного сектора" в торговле в 1923 г. на него приходилось
80% розничной торговли. Для привлечения иностранных
капиталовложений, пошли на сдачу некоторых предприятий (прежде
всего в добыче сырья) иностранным капиталистам ("концессии").
Важное значение имела денежная реформа. Меняется положение
государственных предприятий: их переводят на самоокупаемость.
При нэпе сложилась своеобразная "смешанная" экономика, экономика в
руках государства сочеталась с допущением товарно-денежных
отношений и "частника".
Результат нэпа - восстановление экономики. Умиротворение страны,
прекращение массовых восстаний, сопровождавшихся террором с
обеих сторон.
Меры по возрождению элементарной законности: восстанавливается
прокурорский надзор, адвокатура, принимается новый гражданский
кодекс.

Противоречия НЭПа и его значение

Важнейшее противоречие в экономике – большевистский режим, сделав уступки "частнику", продолжал
диктат в отношении экономики, подчиняя ее идеологическим приоритетам.
Сохранялась бюрократическая система управления промышленностью. На всех руководящих постах стояли
коммунисты, не обладавшие необходимой компетентностью. Значительных расходов требовало и
содержание этого многочисленного управленческого аппарата.
Режим искусственно поддерживал на государственных предприятиях относительно высокий уровень
заработной платы, не соответствующий реальней производительности труда – рост себестоимости
продукции. Частные предприниматели и торговцы не обрели необходимых социальных и правовых
гарантий. Преодоление разрухи, хозяйственное возрождение деревни вели к расслоению крестьянства.
Более эффективными и товарными были крупные крестьянские хозяйства.
Стремясь избежать непомерного налогового пресса, крепкие хозяйства дробились, искусственно
превращаясь в "бедняков". В 20-е гг. темпы дробления крестьянских хозяйств были в 2 раза выше, чем до
революции, что, стало одной из важнейших причин падения товарности сельского хозяйства.
Позволил спасти страну от полной катастрофы, накормить ее, преодолеть разруху. Но накапливались новые
противоречия, что стало важной предпосылкой изменения политики в конце 20-х гг.

Образование СССР. Национальный вопрос

Национальный вопрос имел для страны огромное значение, т.к. Россия одно из
самых многонациональных государств.
После Октябрьской революции – два основных направления в национальной
политике. С одной стороны выдвигается "принцип самоопределения". Это
было необходимо для завоевания и удержания власти, для приобретения
опоры в широких массах. Кроме того, это было признанием реального
положения дел, фактического распада прежней государственной территории
(ряд народов все равно нельзя было удержать от выхода).
2 ноября 1917 г. - "Декларация прав народов России". Ее пункт 2-й: "Право
народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и
образования самостоятельных государств". В соответствии с этим в декабре
была признана независимости Польши, Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии.
С другой стороны большевики осуществляет "экспорт революции", под
предлогом "помощи" стремятся к установлению своей власти на окраинах. Это
касалось, прежде всего, Украины. В январе 1918г. была предпринята попытка
"экспорта революции" и в Финляндию. Большевистский режим здесь
продержался до мая и был подавлен немецкими войсками.

Образование СССР. Национально-государственное строительство к началу 20-х гг.

К концу гражданской войны - целая система национальных государств двух типов:
автономии в составе РСФСР. Первая из них Татаро-Башкирская республика – с марта
1918 г. Кроме того, различные формы автономии были предоставлены киргизам,
марийцам, дагестанцам, бурятам, монголам, калмыкам, крымским татарам, немцам
Поволжья и др.
суверенные советские республики. Кроме РСФСР: в декабре 1917 г. провозглашена
Украинская Советская республика, в январе 1919 – Белорусская. В 1920 – начале 1921
гг. с помощью советских войск "экспорт революции" в Закавказье. Образование новых
советских республик: апрель 1920 – Азербайджан, ноябрь – Армения, февраль 1921 –
Грузия. В марте 1922 г. были объединены в Закавказскую федерацию (ЗСФСР). Итак, 4
"самостоятельных" республики. Кроме того, в 1920 г. с помощью советских войск были
созданы "народные республики" в Средней Азии (Туркестане) Хивинская и Бухарская,
которые фактически находились под протекторатом России.
Независимость всех этих государств – очень относительна. Во-первых, подавляющее
превосходство РСФСР. Во-вторых, сосредоточение власти в партийном руководстве.
Образовался "военно-политический" союз республик – фактически общее военное
командование, единая социально-экономическая политика.
После окончания гражданской войны – оформление системы двухсторонних договоров
между республиками ("договорная федерация"), которые существенно ограничивали
самостоятельность республик. Например, договор между РСФСР и Азербайджаном в
ноябре 1920 г. предусматривал объединение шести отраслей: оборона, экономика,
внешняя торговля, продовольствие, транспорт, почта телеграф, финансы.

Образование СССР. Борьба мнений о путях образования государства

В партии наметились два подхода к этой проблеме. С одной стороны, имело место
возрождение имперских традиций, диктата центра над окраинами. Ленин называл это
"великорусским шовинизмом" и считал его главной опасностью в национальном
вопросе.
С другой стороны коммунистическая элита стремилась сохранилась большую
самостоятельность, выступала против более тесных отношений, опасаясь диктата
Москвы. Такое течение называлось "национал-уклонизмом" и особенно проявилось на
Украине и в Грузии.
Обострение борьбы между двумя течениями особенно резко проявилось в 1922 г. в так
называемом "грузинском инциденте". Это показало, что откладывать кардинальное
решение национального вопроса было нельзя. В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б)
образовало комиссию во главе со Сталиным для подготовки проекте принципах новой
системы отношений между национальностями в России. Сталин был решительным
сторонником централизованного государства.
Узнав о "плане автономизации", Ленин решительно выступил против в работе "К вопросу
о национальностях или об "автономизации". Сталинский вариант – плохо прикрытое
выражение "великорусского шовинизма". Ленин предложил проект, согласно которому
все республики, включая Россию, должны были заключить между собой "союз" на
основе принципа равноправия и федерации. С большим трудом Ленин, в сущности,
заставил Политбюро отвергнуть идею Сталина.

Образование СССР. Его характеристика как многонационального государства

31 января 1924 г. II съезд советов утвердил Конституцию СССР.
Основные моменты:
Республики провозглашались равноправными, суверенными, имеющими право на выход.
Они передавали союзным органам важнейшие полномочия: международное представительство,
оборона, пересмотр границ, внутренняя безопасность, внешняя торговля, планирование, транспорт,
бюджет, связь, деньги и кредит.
Союзные органы:
Высший орган Съезд Советов, избиравшийся на основе непрямого, не всеобщего, непропорционального
избирательного права. Собирался раз в два года.
Между съездами – ЦИК. Состоял из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей. Собирался три
раза в год.
Между сессиями ЦИК его Президиум. Пост его председателя занимали по очереди председатели ЦИК
четырех республик (Калинин, Петровский, Червяков, Нариманов). Высший распорядительный орган –
СНК. В СНК ряд важнейших союзных наркоматов и ведомств, в т.ч. ОГПУ.
Опыт показал: найденное решение национального вопроса не было наилучшим из всех возможных
решений. С одной стороны, "союзное" устройство государства было во многом фикцией, с другой
стороны, разделение страны по национальному принципу неизбежно порождало опасность сепаратизма
(стремления к отделению от единого государства). Реализация ленинского проекта заложила "мину
замедленного действия" под созданное многонациональное государство. Пока существовал
тоталитарный режим, он "железной рукой" сдерживал межнациональные противоречия. После же его
падения они проявились, как мы видим сейчас, со всей остротой.

10. Индустриализация СССР. Историческая закономерность индустриализации

Нужна ли была индустриализация. В конце 20-х гг. в
руководящих кругах СССР все утверждалась идея
форсированной (ускоренной) индустриализации, которая
позволила бы СССР "догнать и перегнать11 развитые
страны Запада. Новизна состояла в том, что была
поставлена задача индустриализации в кратчайшие сроки
и "любой ценой". Индустриализация оправдывалось
фактором внешней опасности, угрозой со стороны
"мирового империализма", необходимостью создания
мощного оборонного потенциала. Враждебность
капиталистических стран к Советскому СОЮЗУ была
реакцией на большевистскую политику "экспорта
революции". Прямая угроза возникает лишь с
утверждением в Германии гитлеровского режима (1933 г.)

11. Основные этапы индустриализации. Первая пятилетка

Начинается с XIV съезда ("съезда индустриализации") в 1925 г. Решающий же этап этого процесса – годы довоенных
пятилеток и прежде всего на первую из них (1928 – 1933 гг.) Осуществление первой пятилетки началось еще в 1928 г.,
хотя ее план был принят только в апреле 1929 г. на XVI партконференции.
Главная черта первой пятилетки – форсированное строительство предприятий тяжелой промышленности. Самыми
известными из них были ДнепроГЭС, металлургические комбинаты Магнитогорский на Урале и Кузнецкий в Западной
Сибири; Сталинградский, Челябинский и Харьковский тракторные заводы, автозаводы в Москве и Нижнем Новгороде.
Подвиг народа. Проводя форсированную индустриализацию, руководство страны опиралось на массовый энтузиазм народа,
особенно молодежи. Сталинское руководство бессовестным образом эксплуатировало этот энтузиазм, беспощадно
транжирило народные силы. С целью получения валюты, необходимой для оплаты зарубежного оборудования, из
страны вывозили хлеб, лес, нефть, меха, художественные ценности из музеев. У частных лиц с помощью ГПУ и сети
специальных магазинов изымалось золото. Важную роль в реализации планов форсированной индустриализации
играла система принудительного, по сути рабского труда, которая оформляется в широких масштабах именно в данный
период. "Раскулачивание" и другие репрессии дали большое количество дешевой рабочей силы»
К концу пятилетки плановые задания даже в области тяжелой промышленности, на которую бросались основные средства,
не были выполнены. Производство средств производства увеличилось на 170% вместо запланированных 230%, было
выплавлено не 17 млн. т чугуна и стали, а всего 6 млн. т, выработка электроэнергии составила 1–3.5 млрд. кв. ч вместо 42
млрд.
Капиталовложения в промышленность доставили 3 млрд. руб. Качество продукции резко ухудшилось. В экономике СССР
возникли серьезные проблемы на годы вперед, которые определили особенности развития страны.
Форсированный индустриальный рост сопровождался дальнейшим огосударствлением экономики, устранением различных
форм частной хозяйственной активности. Была осуществлена коллективизация, путем непомерных налогов и различных
преследований частная промышленность и торговля были вытеснены из экономики, многие "нэпманы" были
арестованы.

12. Индустриализация СССР. Вторая пятилетка, 1933–1937 гг.

Новая пятилетка начиналась в обстановке социально-экономического кризиса, провала авантюристических
планов, обострения всех противоречий. Эффективность предприятий весьма низка из-за экономических
диспропорций, низкой дисциплины и слабой подготовки руководящих кадров и рабочих – в массе своей
недавних крестьян. Тяжелое положение было и в деревне, охваченной голодом; колхозы и совхозы
находились на грани развала.
Сталин был вынужден отойти на более трезвые позиции. Было объявлено о замедлении темпов роста
тяжелой индустрии и о намерении в ближайшем будущем ускорить развитие промышленности,
производящей предметы потребления. Большее внимание стало уделяться повышению уровня жизни, в
частности, в 1935 г. было отменена карточная система.
Некоторое улучшение положения народа позволило в какой-то мере поднять его трудовую активность. Это
проявилось в развертывании "стахановского движения". В различных отраслях экономики появились
последователи А.Стаханова: металлург М.Мазай, машинист П. Кривонос, кузнец А.Бусыгин, фрезеровщик
И. Гудов, ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы и тысячи других. Рекорды "стахановцев" не могли
компенсировать таких типичных для нашей экономики явлений, как отсутствие материальной
заинтересованности у основных масс рабочих, низкая дисциплины, плохая организация труда.
Поощряя "стахановское движение", власти стремились расширить социальную опору режима, создать слой
привилегированных рабочих. "Стахановцы" превратились в своеобразную касту, резко отличавшуюся по
своему уровню жизни от рядовых рабочих: они получали очень высокую зарплату, хорошие квартиры,
иногда – автомобили. Однако вскоре полоса уступок реализму, смягчения политики закончилась. Во
второй половине 30-х гг. начинается "большой террор".

13. Индустриализация СССР. Итоги

По абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30х гг. вышел на 2-е место в мире после США (в 1913 г. – 5-е место). В 30-х
гг. СССР стал одной из трех- четырех стран, способных производить
любой вид промышленной продукции. Возникли целые новые отрасли
– производство автомобилей, тракторов, самолетов и т.д.
Значение всех этих достижений обесценивается следующим: высокие
темпы индустриального роста были получены чрезмерно дорогой
ценой, за счет беспощадной эксплуатации всех ресурсов страны; в
стране так и не удалось сформировать современную экономическую
структуру. Успехи в основном в тяжелой промышленности: прежде
всего военной. Все остальные отрасли только начали переход к
машинному производству. Социальные последствия индустриализации
- ликвидация "несоциалистических укладов". Означало полное
утверждение в нашей стране системы огосударствления, первые шаги к
которой были сделаны после октября 1917 г. Сталин назвал все эти
преобразования "второй революцией" (после "Великого Октября") или
"революцией сверху".

14. Коллективизация. Исторические предпосылки

Первые попытки коллективизации крестьян – в период гражданской войны, когда
в деревне стали всячески насаждаться колхозы и совхозы. В 1922 г. наряду с
другими работами, составившими "завещание" Ленина, появилась и его статья
"О кооперации", где ставилась задача постепенного и добровольного
подведения крестьян к колхозам через кооперацию. Считается, что
последующая политика в деревне и была воплощением "ленинского
кооперативного плана".
На XV съезде партии (декабрь 1927 г) поставлена задача коллективизации в
качестве основной задачи партии в деревне. Дальнейший ход событий был во
многом определен "кризисом хлебозаготовок" в конце 20-х гг.
Индустриализация требовала все больших средств, которые можно было
получить за счет экспорта хлеба. Но крестьяне не желали сдавать его за
бесценок, планы хлебозаготовок срывались. 1928–1929 г. прошли в
обстановке "выколачивания" хлеба путем различных репрессий. Вывод -
ускоренное объединение крестьян в колхозы.
Резкий поворот в сторону чрезвычайных мер вызвал опасения среди отдельных,
более реалистично мыслящих, партийных лидеров (Н.Бухарин, А.Рыков,
М.Томский). Устранение последних "сомневающихся" из партийного
руководства позволило Сталину и его сторонникам беспрепятственно перейти
к осуществлению насильственной коллективизации.

15. Коллективизация. «Великий перелом»

В ноябре 1929 г. на Пленуме ЦК партии сделан вывод, что, в настроениях
основных масс крестьянства, происходит "великий перелом" в сторону
колхозов. Пленум создал специальную комиссию Политбюро, которая и
разработала конкретный план коллективизации.
5 января 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП(б), провозгласившее
"сплошную коллективизацию" и "ликвидацию кулачества как класса".
Основное средство принуждения крестьян к объединению в колхозы - угроза
"раскулачивания". Секретным постановлением ЦК партии предусматривалось
"раскулачивание" до 5% крестьянских дворов.
В марте 1930 г. Сталин в своей статье "Головокружение от успехов" осудил на
словах "извращения". Но нажим на крестьян продолжался и к концу первой
пятилетки (1932 г.) в колхозах – более 60% крестьянских хозяйств. Важную
роль в окончательной победе режима над крестьянством сыграл голод 193233 гг. Он был вызван политикой государства, изъявшего из деревни весь хлеб.
В 1933-34 гг. для наведения "порядка" в деревне действовали чрезвычайные
органы – политотделы МТС и совхозов (они сочетали в себе функции
партийного руководства и госбезопасности). С помощью репрессий им
удалось хотя бы отчасти преодолеть хаос.

16. Коллективизация. Итоги и последствия

Коллективизация нанесла тяжелейший удар сельскохозяйственному производству. Валовое производство
зерна снизилось в 1932 г. до 69,9 млн. т. против 78,3 млн. в 1928 г. Количество лошадей уменьшилось с
36 млн. до 20, коров – с 68 до 30. Но режим получил неограниченные возможности выкачивать средства
из деревни для нужд индустриализации.
Коллективизация – важнейший этап в утверждении тоталитарной системы. Лишенные средств производства,
полностью зависимые от местного "начальства", крестьяне превратились в государственных крепостных.
Это было узаконено введением в 1932 г. паспортов: сельское население их не получает и не могло без
"специального разрешения" покидать места своего жительства.
Неимущие ("бедняки", "батраки"): им кое-что досталось из "кулацкого" имущества, их в первую очередь
принимали в партию (а это открывало доступ к власти), посылали на учебу из них трактористов и
комбайнеров. В (1933–1937 гг.) происходит некоторая его стабилизация, намечается рост производства и
улучшение положения крестьян. Сталин разрешил колхозникам вести небольшое собственное хозяйство
под названием личного подсобного. В деревне также появляются ударники и Стахановцы, среди которых
наибольшую известность получила трактористка Паша Ангелина.
В значительной части колхозов в царили бесхозяйственность, низкая дисциплина. Крестьяне нередко
работали фактически бесплатно (за "палочки"). Несмотря на жестокие меры (вроде закона 1932 г. об
охране "общественной собственности"), процветали хищения колхозного имущества. Все это обрекало
наше сельское хозяйство на хроническое отставание.
Крупнейшее трагическое событие нашей истории, коллективизация стала важной темой отечественной
литературы. В свое время одной из наиболее популярных книг являлся роман М.Шолохова "Поднятая
целина".

17. Внешняя политика СССР в 20-е гг.

"Двухэтажный" характер большевистской внешней
политики:
с одной стороны, различные миролюбивые
с другой стороны, политика "экспорта революции"
путем поддержки всех "революционных
движений", а при возможности – и прямого
военного вмешательства.
В свою очередь эта линия в какой-то мере
совпадала с традиционными направлениями
внешней политики России.

18. Внешняя политика СССР в 20-е гг. Генуэзская конференция и «полоса признания»

Ведущие страны воздерживались от установления дипломатических отношений с
Советами, требуя выплаты дореволюционных долгов и возмещения потерь от
национализации собственности иностранных государств и граждан. Правительства
европейских стран решили созвать международную экономическую конференцию и
пригласить на нее советскую Россию.
Конференция проходила в Генуе в 1922 г. На конференции сторонам не удалось достичь
соглашения. Однако в ходе ее работы был подписан советско-германский договор об
отказе от взаимных претензий и установлении дипломатических отношений. Германия
стала первой крупной державой, признавшей советскую Россию.
В последующие годы "рапалльская политика" – тесные связи между советской Россией и
Германией стали важным фактором международных отношений. Стороны
осуществляли и секретное военное взаимодействие (на советской территории
обучались немецкие летчики и танкисты).
1924 год стал годом дипломатического признания СССР. Были установлены отношения с
Англией, Италией, Швецией, Данией, Австрией, Грецией, Мексикой, Францией, Китаем,
в 1925 г. – с Японией. В советской пропаганде появился термин "полоса признания".
Всего в середине 20-х гг. СССР поддерживал официальные связи более чем с 20
странами мира. Из ведущих стран только США отказывались признать СССР (до 1933 г.)

19. Внешняя политика СССР в 20-е гг. Конфликты СССР с другими странами

Политика "экспорта революции" вызывала естественное противодействие
других стран.
Первый крупный конфликт – в 1923 г. был вызван меморандумом
английского министра иностранных. советскому правительству:
требование прекратить советское вмешательство в Иране и
Афганистане, преследования церкви в СССР, освободить английские
траулеры, задержанные в наших водах. У нас была развернута
сильнейшая пропагандистская кампания против "происков
империализма", однако в итоге СССР пошел на уступки почти по всем
пунктам.
Второй конфликт в 1926–27 гг. Протесты Англии против советского
вмешательства в стачку. В мае 1927 г. Англия разорвала
дипломатические отношения с СССР. Это стало поводом для небывалой
пропагандистской кампании в СССР об угрозе войны.
В 1927 г. Чан Кайши разорвал союз с коммунистами, в результате чего
поссорился и с СССР. В конце 1929 г. дело дошло до военного
конфликта с Китаем по поводу КВЖД.

20. Культура СССР в 20-30-е гг. Общая характеристика культурного строительства

Три разных периода культурного строительства:
После революции, в период гражданской войны – как и во
всех других сферах жизни применялись; методы военного
коммунизма (в т.ч. мобилизации специалистов и т.д.).
Ставилась задача быстрого преодоления неграмотности,
для чего применялись чрезвычайные методы "ликбеза"
(вплоть до ареста не желавших обучаться).
Нэп: отказ от чрезвычайных методов, определенный
плюрализм в культурной политике. В то же время в начале
нэпа "кризис культуры" – снятие многих учреждений с
бюджета и их закрытие.
С конца 20-х гг. во многом возвращение к чрезвычайным
методам.

21. Культура СССР в 20-30-е гг. Образование и наука

В 1934 г. – решение о возобновлении преподавания истории, которое было отменено после революции. Готовится целая
серия учебников по истории. Огромное внимание уделяется обучению взрослых. Создается общественная организация
"Долой неграмотность", на его средства содержится тысячи пунктов ликвидации безграмотности (ликбезов).
В 1919 г. в вузах создаются "рабфаки" подготовки неграмотной молодежи к получению высшему образованию.
Реформируется преподавание общественных наук в вузах - сосредоточивается в руках членов партии. "Чистки"
преподавателей и студентов: изгнание "социально чуждых" и "враждебных" элементов.
Введено всеобщее начальное образование. В основном была ликвидирована неграмотность взрослого населения. В 1926 г.
43% в возрасте 9–49 лет были неграмотны. В 1939 г. доля грамотных превысила 80%.
В области подготовки специалистов в начале 30-х гг. – распространяются методы штурма. Многие вузы превращаются во
"втузы", где за считанные годы готовились узкие "спецы". На несколько лет ликвидируются университеты. Система
"выдвиженчества": преданных режиму рабочих и крестьян без образования ставят на различные должности и лишь
затем они получают какую-то подготовку. Яркий пример - биография Хрущева.
Подавление инакомыслящих. В 1919 г. расстрелян крупнейший историк великий князь Николай Михайлович, в 1921 г. вместе
с поэтом Гумилевым – крупный правовед В.Таганцев. В 1922 г. – высылка интеллектуальной элиты (философы Бердяев,
Лосский, историк Карсавин, социолог Сорокин - всего около 200 человек). С конца 20-х гг. – серия процессов над
инженерно-технической интеллигенцией: "шахтинское дело", "академическое дело" (арестовано большинство русских
историков), процесс "Промпартии" (среди осужденных знаменитый изобретатель Рамзин). Интеллигенция сломлена.
Для укрепления экономической и военной мощи страны поддерживаются некоторые направления науки, имеющие
практическое значение. Впервые в России создан научно-исследовательский институт для изучения атомных проблем
под руководством академика Иоффе. К 1937 г. в стране имелось 867 НИИ с 37600 научными сотрудниками.
В 20-30-е ряд крупнейших достижений: Лебедев – получение синтетического каучука. Трудами Циолковского, Цандера,
Кондратюка создаются предпосылки для создания ракетно-космической техники. Успешно продолжается работа
классика физиологии академика Павлова и знаменитого селекционера Мичурина. Естественно, что основные научноконструкторские силы концентрируются на укреплении военной мощи. Были сконструированы лучшие в мире образцы
военной техники, в частности, танк Т-34 и реактивный миномет ("Катюша").

22. Культура СССР в 20-30-е гг. Художественная жизнь

Существовало множество различных течений и группировок. Экстремистское
течение - за полный разрыв со "старой культурой". Например, организация
Пролеткульт: "сбросить Пушкина с корабля современности". Среди
писательских организаций – РАПП: травила "буржуазных" писателей,
выступала за чисто "пролетарскую литературу".
Постановление ЦК партии о политике в области художественной литературы в
1925 г. "Классово чуждые" творцы культуры под подозрением. ОГПУ уже в 20-х
гг. тщательно следило за Михаилом Булгаковым. В конце 20-х гг. появляются
первые главы эпопеи Шолохова "Тихий Дон" и этот автор подвергается
нападкам за "восхваление белогвардейщины". Судьба Маяковского: он был
самый неистовый сторонник революции и большевизма. Его самоубийство
отражало разочарование поэта, его отчаяние при виде нарастающего засилья
бюрократов и карьеристов.
С конца 20-х и особенно в 30-е гг. – политика "унификации культуры", подавления
всякого многообразия и инакомыслия. В 1934 г. создается Союз советских
писателей - организация, которая давала ее членам большие привилегии ".

23. Общественно-политическая жизнь в 30-е гг. Формирование сталинского режима. Основные тенденции, нарастание репрессий

В 30-х гг. – укрепление репрессивно-бюрократических порядков и личной власти
Сталина. Подчинение крестьян государству, репрессии против интеллигенции
и других групп общества укрепили в стране атмосферу страха и покорности. У
кадров управленческого аппарата упрочилась привычка к насильственным
методам руководства
Существование недовольства политикой Сталина выявилось на XVII съезде
партии в начале 1934 г. Во время выборов на нем в центральные органы
партии в ряде бюллетеней имя Сталина оказалось вычеркнутым. Даже слабая
тень оппозиции встревожила Сталина и побудила его усилить подготовку к
уничтожению всех недовольных и "сомнительных
1 декабря 1934 г. убит Киров – член Политбюро ЦК ВКП(б), секретарь
Ленинградского обкома, – использовано Сталиным для усиления репрессий. В
убийстве были обвинены "троцкисты". (Зиновьев и Каменев), они
"признались" в подготовке убийства Сталина и были приговорены к расстрелу.
5 декабря 1936 г. утверждена новая Конституцию СССР. Советский Союз был
провозглашен социалистическим государством рабочих и крестьян. Его
политической основой объявлялись Советы, экономической - общественная
собственность. Конституция говорила о широких демократических правах
граждан - свободе печати, слова, собраний, демонстраций и т.п.

24. Общественно-политическая жизнь в 30-е гг. Формирование сталинского режима. «Большой террор»

Репрессии достигли пика в 1937 –1938 гг. К этому времени у Сталина созрела идея всеобщей чистки
руководящих кадров, "кадровой революции". Исполнитель идеи - глава НКВД Н.Ежов (период террора
называли "ежовщиной").
В февраль–март 1937 г. – пленум ЦК ВКП(б). Тезис Сталина о непрерывном "обострении классовой борьбы по
мере продвижения к социализму". Доказывал, что вся страна, партия, в том числе руководящие кадры
переполнены замаскировавшимися "врагами, обосновывалась необходимость массовых репрессий.
Исключены из партии и арестованы Н.Бухарин и А.Рыков. Покончил с собой нарком тяжелой
промышленности Орджоникидзе (возможно, – в знак протеста против репрессий). В июне 1937 г. были
приговорены к расстрелу видные военачальники Красной армии во главе с М.Тухачевским, которых
обвинили в подготовке "заговора" против Сталина. Волна репрессий нарастала, захватывая партийные,
хозяйственные, военные кадры, а также рядовых людей. Тюрьмы были переполнены. НКВД официально
получил разрешение применять пытки. Массовый террор пошел на спад только в конце 1938 г.
Ответственность за "перегибы" была возложена Сталиным на Н.Ежова, которого сместили с его поста, а
позднее арестовали и расстреляли. Новым главой НКВД стал Берия, при котором для успокоения народа
некоторые репрессированные были даже освобождены.
В исторической литературе можно встретить по крайней мере три точки зрения на причины и сущность
"большого террора":
он не имел никакого смысла и был порожден болезненной подозрительностью Сталина
это были репрессии против "настоящих ленинцев", противников сталинизма
это была борьба против действительных врагов советской власти

25. Общественно-политическая жизнь в 30-е гг. Формирование сталинского режима. Сущность сталинского режима

Коммунисты считают, что это был социализм, их противники говорят о тоталитаризме.
Возможен следующий подход: главная черта этой системы – максимальное господство
государства над всем обществом. Основа системы – огосударствление экономики, –
концентрация всех ресурсов в руках государства, которое в свою очередь находилось
под контролем партийного руководства. С этим неразрывно связано формирование
репрессивно-бюрократических порядков. Личная власть Сталина и была наиболее
концентрированным выражением: этого политического режима.
Система базировалась на определенной социальной структуре. Основным
привилегированным слоем советского общества являлась многочисленная и быстро
растущая "номенклатура" (руководящие партийные, государственные, хозяйственные,
военные кадры, верхушка интеллигенции).
Для укрепления своей социальной опоры режим стремился также сформировать
привилегированные слои трудящихся, своего рода "рабочую аристократию", прежде
всего из числа "стахановцев". Основу же этой пирамиды составляли не имевшие
никаких привилегий массы рабочих и колхозников, а еще ниже – заключенные.
В результате сталинской модернизации миллионы людей стали грамотными, часть
наиболее неимущих получила кое какие блага. Для одних – это время энтузиазма,
огромных успехов страны. Для других – время бедствий, полуголодного
существования, лагерей.

26. Внешняя политика СССР в 30-е гг.

В 30-е гг. три основных этапа внешней политики:
до 1933 г. – хорошие отношения с Германией, но
нестабильность отношений с
"демократическими" странами
1933-1939: сближение СССР с Англией, Францией
и США против Германии и Японии
1939-июнь 1941: сближение с Германией и
Японией.

27. Внешняя политика СССР в 30-е гг. Отношения со странами Запада до 1933 г.

Главные проблемы – на Дальнем Востоке. Наиболее хорошие отношения
– с Германией: продолжение рапалльской политики, в т.ч. помощь
Германии в возрождении ее военного потенциала, включая обучение
ее летчиков и танкистов в СССР (по этому поводу сейчас издан
специальный сборник документов "Фашистский меч ковался в СССР").
Большая торговля: в 1931 г. СССР получил от Германии кредит в 300
млн. марок для ее финансирования. В советском импорте доля
Германии достигла почти 50%, 43% германского экспорта машин
приходилось на СССР.
Англия: в 1929 г.: восстановление дипломатических отношений,
разорванных в 1927 г. 1933 г.: – новый конфликт из-за ареста в СССР
английских специалистов. Франция: в начале 30-х гг. резкое ухудшение
отношений из-за поддержки СССР французских коммунистов. После
уменьшения этой поддержки – улучшение отношений и в 1932 г.
заключен договор о ненападении. США: единственная великая
держава, не признававшая СССР из-за проблемы царских долгов.
Однако большая торговля - закупка станков для индустриализации. В
начале 30-х гг. – резкое ухудшение отношений: США обвинили СССР во
вмешательстве в их внутренние дела и приняли меры против нашего
экспорта, СССР же сократил свой импорт в 8 раз.

28. Внешняя политика СССР в 30-е гг. Политика на Дальнем Востоке

1929 г. – конфликт из-за КВЖД, военные действия между СССР и Китаем.
1931 г.– начало японской агрессии в Китае, захват ею Маньчжурии.
Возникновение очага войны на Дальнем Востоке и военного
плацдарма на границе СССР. Ухудшение отношений с Японией и
улучшение с Китаем. С Китаем восстановлены дипломатические
отношения.
1937 г.: Япония начала войну для захвата всего Китая. В результате сразу
же был заключен договор СССР и Китая о ненападении, ему
оказывалась большая военная помощь. Помощь резко сократилась
после советско-германского пакта о ненападении (23 августа 1939) и
полностью прекратилась после советско-японского договора (13
апреля 1941).
В конце 30-х гг. – обострение отношений с Японией. Июль – август 1938 г.
– бои на советско-манчжурской границе у озера Хасан. Август 1939 г. –
крупные боевые действия на маньчжурско-монгольской границе в
результате вторжения японцев.

29. Внешняя политика СССР в 30-е гг. Отношения со странами Запада после 1933 г.

В конце 1933 г. Коминтерн, служивший проводником советской политики, назвал фашистскую Германию
главным поджигателем войны в Европе. В 1935 г. VII конгресс Коминтерна: фашизм -главная опасность и
ориентировка коммунистов на создание антифашистского народного фронта (с участием представителей
буржуазии).
С 1933 г. – сближение СССР с демократическими странами для противостояния Японии и Германии, –
поддержка идеи коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке. В 1933 г – установление
дипломатических отношений со США. 1934 – принятие СССР в Лигу Наций. 1935 г.: советско-французский
и советско-чехословацкий договора о взаимной помощи.
Запад начал проводить в отношении Германии политику "умиротворения", надеясь путем уступок улучшить
отношения с ней и направить ее против СССР.
1935 г: нападение Италии на Эфиопию, введение в Германии всеобщей воинской повинности и введение
немецких войск в демилитаризованную Рейнскую зону. Запад отказался поддержать советские
предложения о коллективных мерах пресечения этих действий. 1936–39 гг: гражданская война в
Испании и интервенция сюда Германии и Италии. Помощь СССР республиканцам и в то же время
стремление поставить страну под контроль, установить коммунистический режим. НКВД уже начало
расправляться в Испании с оппозицией (эта тема затронута в знаменитом романе Хемингуэя "По ком
звонит колокол", отчего у нас его долго не публиковали). Запад же объявил политику "невмешательства".
К концу 30-х гг. назрели кардинальные изменения в международной обстановке, в приоритетах советской
внешней политики.

30. Понятия

Продналог - продовольственный натуральный налог, взимаемый с
крестьянских хозяйств, введённый декретом ВЦИК от 21 марта 1921
года взамен продразвёрстки.
Продналог взимался «в виде процентного или долевого отчисления от
произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа
едоков в хозяйстве и наличия скота в нем». Продналог устанавливался
как прогрессивный налог, с усилением тяжести обложения для
кулацкой части деревни. Хозяйства беднейших крестьян
освобождались от продналога.
Продналог был отменен вместе с существовавшим с ним подворноденежым, общегражданским, трудгужналогом и другими местными
налогами в связи с укреплением денежной системы и введением
единого сельскохозяйственного налога 10 мая 1923 года согласно
решению XII Съезда РКП(б) о налоговой политике в деревне с тем
чтобы «решительно покончить с множественностью обложения» и с
тем « чтобы крестьянин мог заранее и твердо знать сумму
причитающегося с него прямого обложения и иметь дело только с
одним сборщиком этого налога».

31. Понятия

Концессия - подразумевает, что концедент
(государство) передаёт концессионеру право на
эксплуатацию природных ресурсов, объектов
инфраструктуры, предприятий, оборудования.

К 1924 году завер-шился процесс создания нового государственного образования, Союза Советских Социалистических Республик.

Тогда же (31 января 1924 г.) была принята Консти-туция СССР, где особо оговаривалась возможность каждой республики выйти из Союза, и закреплялся принцип неделимости территорий республик. Также были обозначены основные институты власти и их функции: две палаты ЦИК, 10 нарко-матов, ОГПУ, Госплан и другие. В силу ухудшающегося экономического положения в стране в 1921 г. государст-во было вынуждено пойти на некоторые послабления в экономической сфере .

Но-вая экономическая политика (НЭП)---

была призвана оживить экономику страны, которой к этому времени угрожал массовый голод. Конкретные мероприятия по введению новой экономической политики заключались в следующем:

• на смену продразверстки, вызывавшей массовое недовольство и саботаж крестьян, был введен продналог, что означало для крестьян возможность продавать оставшиеся после уплаты налога продукты,
• была введена конвертируемая валюта и проведена де-нежная реформа,
• часть промышленных предприятий оказалась в частных руках. Одновременно стали образовываться многочисленные профсоюзы, которым удава-лось отстаивать свои интересы, по крайнем мере их роль значительно возросла по сравнению с предыдущим периодом.

Эти меры привели на первом этапе к бурному росту экономики страны, однако политика государства продолжала опираться на принцип командно-административ-ных методов управления, в т. ч. и в экономической сфере. В результате возникла острая нехватка, как продовольствия, так и промышленных товаров , в связи с чем были введены продовольственные карточки, затем государство вернулось фактиче-ски к прежней политике изымания продуктов у крестьян. 1929 год считают оконча-тельным концом НЭПа и началом массовой коллективизации.

Проведение новой экономической политики привело к некоторому улучшению уровня жизни, как в городе, так и в деревне. Стал фиксированным рабочий день на промышленных предприятиях, рабочие получили некоторые социальные гарантии (отпуск по болезни и т. д.). В деревне существенно улучшилась ситуация с продо-вольствием, что подтверждается статистикой тех лет. Однако и в деревне, и в городе продолжала ощущаться острая нехватка рабочих мест, в городе большинство насе-ления не имело своего жилья и жило в коммунальных квартирах или бараках .

Индустриализация----

После гражданской войны промышленность страны нахо-дилась в бедственном положении, и для решения этой проблемы государству было необходимо изыскивать средства для строительства новых предприятий и мо-дернизации старых. Так как внешние займы были уже невозможны из-за отказа пла-тить по царским долгам, партия объявила курс на индустриализацию (XVI съезд, декабрь 1925 г.). Отныне все финансовые и людские ресурсы страны должны были быть брошены на восстановление промышленного потенциала страны . В соответст-вии с выработанной программой индустриализации, для каждой пятилетки устанав-ливался определенный план, выполнение которого жестко контролировалось. В ре-зультате к концу 30-х годов удалось приблизиться по промышленным показателям к ведущим западноевропейским странам . Достигнуто это было в большой степени за счет привлечение крестьян на стройки новых предприятий и использования сил за-ключенных. Были построены такие предприятия как Днепрогэс, Магнитогорский металлургический комбинат, Беломоро-Балтийский канал и другие.

В Конституции 1936 года окончательно устанавливалась структура политиче-ского аппарата государства. Верховный Совет СССР, который делился на две па-латы - Совет Союза и Совет Национальностей, - провозглашался высшим орга-ном власти. Количество республик, входивших в состав СССР достигло 12. Провоз-глашенные в новой конституции права и свободы советских граждан не деле оказа-лись только декларацией, что подтвердили развернувшиеся политические процессы 30-х годов, жертвой которых стали как политические оппоненты Сталина, так и про-стые люди, попавшие по действие машины государственного террора.

После убийства С. М. Кирова (1-й секретарь Ленинградского обкома ВКП (б)) в 1934 году у Сталина появился повод начать массовые репрессии против неугодных ему партийных деятелей. Уже в 1936 году были расстреляны Каменев и Зиновьев. По обвинению в троцкизме были арестованы К. Б. Радек, Н. И. Бухарин, А. И. Ры-ков. В это же время Сталин начал и чистку армии, в результате чего было почти полностью уничтожено высшее (в т. ч. М. Н. Тухачевский, В. К. Блюхер, И. П. Уборевич, И. Э. Якир) и среднее армейское командование. Впоследствии это сыг-рало крайне негативную роль, когда оказалось, что к началу Великой Отечественной Войны в армии практически не осталось квалифицированных кадров, что привело к колоссальным потерям на начальном этапе войны. Репрессии коснулись как бли-жайшее окружение Сталина, так и простых людей, которые оказались втянутыми в запущенную машину массового террора. Не избежали репрессий и гонений и бли-жайшие родственники репрессируемых. Точное количество пострадавших во время репрессий не поддается точному подсчету. Исследователи приводят цифры от сотен тысяч до нескольких миллионов людей.

Коллективизация (1928-1935)----

Фактически коллективизация (т. е. объединение всех частных крестьянских хозяйств в колхозы и совхозы) началась в 1929 г., когда для решения проблемы острой нехватки продовольствия (крестьяне отказывались продавать продукты, в первую очередь зерно, по ценам, которые диктовало государ-ство) были увеличены налоги на частных собственников и власть провозгласила политику льготного налогообложения для вновь создаваемых колхозов. Таким обра-зом коллективизация означала свертывание новой экономической политики.

В основе коллективизации была идея уничтожения зажиточного класса крестьян, кулаков, которые с 1929 года, оказались фактически в безвыходной ситуации: их не принимали в колхозы и они не могли продать свое имущество и уйти в город. Уже на следующий год была принята программа, согласно которой все имущество кула-ков конфисковывалось, а сами кулаки подлежали массовому выселению. Парал-лельно шел процесс создания колхозов, которые должны были в самое ближайшее время полностью заменить единоличные хозяйства (процесс должен был занять не более 1-2 лет).

Такая политика вызывала массовое недовольство крестьян, что выразилось в восстаниях, которые вспыхивали по всей стране и подавлялись с особой жестоко-стью специальными частями ОГПУ. Однако не учитывать настроения крестьян было невозможно, и было принято решение сохранить небольшие приусадебные хозяйства, что должно было смягчить проводимую политику принудительной конфискации и перевода крестьян в колхозы.

Разразившийся голод 1932 - 1933 гг. только усугубил положение крестьян, у ко-торых были отняты паспорта, а при наличии строгой паспортной системы переме-щение по стране было невозможным. В 1935 г. состоялся II Всесоюзный съезд кол-хозников, на котором колхозы окончательно провозглашались единственно воз-можной формой крестьянского хозяйства в стране. Колхозы, также как и промыш-ленные предприятия по всей стране, имели производственные планы, которые необ-ходимо было четко выполнять. Однако, в отличие от городских предприятий, кол-хозники не имели практически никаких прав, таких как социальное обеспечение и т. д., так как колхозы не имели статуса государственных предприятий, а считались формой кооперативного хозяйства.

Официальная внешняя политика СССР в 30-е была основана на стремлении восстановить дипломатические отношения с другими странами. Не официально внешняя политика Советского государства должна была привести распространению идеологии коммунизма и идей мировой революции. Однако постепенно к началу 30-х годов правительство понимает, что это невозможно. На первый план выходит необходимость укрепления власти в стране.

Благодаря работе советских дипломатов уже к началу 20-х годов была снята экономическая блокада. А к 1933 г. новое государство фактически было признано. В 1924 г. успешно налаживались дипломатические связи с заграницей. Была возобновлена торговля с важнейшими европейскими державами: Англией, Италией, Германией и другими. Во многом это стало возможно благодаря деятельности первых советских наркомов иностранных дел (Чичерин, Литвинов). Так же, способствовало улучшению международной ситуации и подписание декрета о концессиях СНК (1920, 23 ноября).

Правительство СССР, несмотря на достаточно сложную ситуацию в стране, отслеживало и изменения в международной обстановке. Внешняя политика СССР накануне войны, после прихода к власти в Германии партии национал-социалистов была первоначально направлена на укрепление границ и формирование серьезной европейской системы безопасности. Советские дипломаты активно действовали именно в этом направлении. Однако дипломатические усилия не принесли ощутимых результатов, что в итоге, привело к некоторому сближению СССР и Германии. Советский Союз становится участником Лиги Наций (1934 г.), в следующем году был заключен договор о взаимопомощи с Францией. Это обстоятельство с успехом использовал Гитлер. Заключение договора, расцененное как действие, направленное против Германии спровоцировало во многом захват Рейнской области.

Постепенно аппетиты Гитлера росли. В 1936 г. началась интервенция Италии и Испании. Позднее, в 1938 г. СССР осудили передачу Германии Судетской области Чехословакии. Европейская политика умиротворения агрессора спровоцировала позднее и захват территорий Польши и Чехословакии.

События внешней политики уже тогда позволяли предположить вероятность военного конфликта с Германией. Однако курс на сближение давал Советскому Союзу время на развитие промышленности и экономики, создание боеспособной армии. Страна всеми силами стремилась предотвратить слишком раннее начало противостояния.

Результатом смены внешнеполитического курса стали пакт Молотова-Риббентропа о ненападении, заключенный между СССР и Германией в августе 1939 г. и протокол (секретный) о разграничении сфер влияния двух держав. В то же время, дипломатические отношения с Францией и Англией были разорваны.