Собственная квартира – это, безусловно, хорошо, но не надо забывать, что ее содержание стоит денег. А если попадется жадная или нечестная управляющая компания, то платежи могут вырасти до безумных значений. Проверить правильность начисления коммунальных платежей и разобраться с расценками на различные услуги по содержанию жилья не просто – этим и пользуются недобропорядочные коммунальщики.
Данная статья является справочно-информационным материалом, вся информация в ней представлена в ознакомительных целях и носит исключительно информационный характер.
Тем не менее практически каждый собственник хочет, чтобы в его доме были все блага цивилизации, лестничная площадка блестела чистотой, а двор украшали газоны, и готов за это платить, но адекватные деньги, соизмеримые со своими доходами. Поэтому « » решил выяснить, как формируются расходы по содержанию жилья, от чего они зависят и как их можно уменьшить не в ущерб качеству.
Составляющие расходов
Расходы на содержание жилья складываются из двух больших групп – коммунальных платежей и эксплуатационных расходов. Коммунальные платежи – это плата за электричество, газ, воду, отопление и прочие составляющие коммунального рая. Такие расходы определяются тарифами, которые устанавливаются в законодательном порядке на федеральном и муниципальном уровне. Их сумма рассчитывается либо исходя из фактического потребления ресурса (если установлен счетчик), либо по нормативу. Эксплуатационные же расходы включают в себя все затраты, необходимые для технического обслуживания дома, поддержания инфраструктуры и обеспечения безопасности жильцов.
Как сообщает Андрей Ерехинский, заместитель генерального директора компании «Эталон-Инвест» , в понятие «техническое обслуживание» входит три блока опций:
Управление жилищным фондом, включающее организацию эксплуатации, взаимоотношения с поставщиками, работу с нанимателями и арендаторами (сюда можно отнести такие услуги, как, например, организация документооборота и выдача различных справок, заключение договоров на коммунальное обслуживание, обработка показаний индивидуальных приборов учета, ведение бухгалтерской отчетности, обеспечение требований пожарной безопасности и т.д.);
Техническое обслуживание как таковое, включающее контроль за состоянием дома и его инженерных систем (отопление, вода, канализация, электричество, вентиляция) и устранение возникающих неисправностей, ремонт и амортизацию коммунальных сетей, заборов и дорог, освещение наружной территории и т.п.;
Санитарное содержание: уборка мест общего пользования и придомовой территории (уборка мусора, снега, мытье лестничных площадок, подметание и полив дворов и тротуаров и т.п.), уход за зелеными насаждениями.
«Это общепринятый перечень услуг, утвержденный постановлением Госстроя РФ в 2003 году», - говорит Андрей Ерехинский. Именно их обычно и получают наниматели муниципального жилья (по договору социального найма) и собственники квартир, которые не приняли решения о выборе способа управления , причем по тем тарифам, которые установил город или муниципалитет. Но если за управление жильем взялась управляющая компания (что сейчас не редкость, особенно в новостройках) или сами собственники, то к вышеуказанному списку можно прибавить любые другие услуги, например, по обеспечению безопасности: «Охрану территории (у нас это – служба контроля), организацию пропускного режима, контроль доступа в помещения, системы видеонаблюдения и спринклерного пожаротушения, службу консьержей и т.п.», - перечисляет Александр Зинов, руководитель службы технического надзора управляющей компании «Техстрой». И естественно, все это не бесплатно.
Что влияет на расходы?
Набор услуг, особенно дополнительных, а также их периодичность во многом зависят от пожеланий жильцов и их финансовых возможностей, так как они должны утверждаться на основании решения собственников помещений в или собственников домостроений в загородном поселке. И сложно представить, чтобы жильцы самого обычного дома экономкласса добавили в свой перечень услуг, к примеру, доставку продуктов. У проектов экономкласса чаще всего все ограничивается базовыми услугами с минимальной периодичностью и соответственно небольшими расходами.
«Обычно они включают в себя оплату содержания и ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, расходы на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, расходы на выставление платежных документов», - говорит Александр Зинов (УК «Техстрой»), а также затраты на контроль за состоянием дома, необходимый ремонт и уборку территории. «А вот в элитных комплексах могут быть более интересные услуги, например, охрана, видеонаблюдение, консьерж-сервис, клининг, доставка продуктов, бебиситтерство, аренда автомобиля и т.д.», - уверяет Наталья Картавцева, заместитель генерального директора ОАО «ОПИН». Кроме того, чем выше класс проекта, тем, как правило, больше аппетиты управляющей компании и, соответственно, выше тарифы за оказываемые услуги, ведь их устанавливает сама организация, а не законодательные акты, и если жильцы, в принципе, платежеспособны, то почему бы не взять с них побольше – к сожалению, такие рассуждения в наших реалиях не редки. И, как отмечает Олег Птушкин, заместитель генерального директора ГК «МИГ-Недвижимость» , расценки на техническое обслуживание жилья очень сильно разнятся и многое зависит не только от грамотности, но и от порядочности управляющей компании.
«Уборка мест общего пользования может производиться два раза в неделю, а может семь раз в неделю, - говорит Андрей Блажко, генеральный директор ООО «Домостроитель-Юго-запад», член правления группы компаний «Домостроитель». - Мраморная плитка, скажем, требует иного ухода, нежели бетонный пол. В подъезде дома может быть аквариум, которому требуется обслуживание и уход. Или, предположим, конструкция здания такова, что окна снаружи можно помыть только с использованием труда промышленных альпинистов. И так далее. Список может серьезно варьироваться в зависимости от желания и финансовых возможностей жителей, а также технического оснащения и отделки дома. Таким образом, юридически от класса жилья такие расходы не зависят, но на содержание жилья элит- и бизнес-класса действительно часто приходится тратить больше, чем на содержание домов комфорт- и экономкласса».
Таким образом, расходы на содержание жилья тесно взаимосвязаны с классом проекта: «Минимальная стоимость наблюдается в экономе, среднюю ценовую нишу занимают проекты бизнес-класса, а в премиум-сегменте верхней границы цен фактически нет. Стоимость технического обслуживания в проектах эконом- и бизнес-класса может различаться в два раза. Содержание обычной московской квартиры обходится владельцам в 4-5 тыс. руб. в месяц, а городское жилье бизнес-класса – примерно в 7-8 тыс. руб. в месяц», - сообщает Ирина Мошева, генеральный директор СП RDI & Limitless (застройщик ЖК «Загородный Квартал») . Аналогичные цифры называет и Наталья Картавцева (ОАО «ОПИН»): «Естественно, минимум по обслуживанию зданий обходится дешевле «полного пакета услуг» с приходящей прислугой или круглосуточной охраной. Поэтому ежемесячные расходы в экономе составляют в среднем до 5 тыс. руб., в бизнесе - 5-10 тыс. руб., а в элитке - 10-20 тысяч руб.». «Если же рассматривать экономкласс более детально, то расходы по содержанию однокомнатной квартиры могут составлять от 3 до 4 тыс. руб. в месяц, двухкомнатной - от 3,5 до 5 тыс. руб., трехкомнатной - от 3,500 до 7 тыс. руб.», - утверждает Олег Птушкин (ГК «МИГ-Недвижимость»).
Однако если в экономичном сегменте сократить затраты довольно сложно, поскольку набор услуг и так минимален, то в более дорогих проектах возможны варианты. Конечно, бизнес- и премиум-классы предполагают наличие более сложного инженерного оборудования, обслуживание которого стоит дороже, чем в бюджетных ЖК, да и отделка зданий в таких домах дороже, поэтому расходы на ремонт тоже выше. И отказаться от этого покупатели квартир и домов, в общем-то, не могут, поэтому, выбирая красоту, комфорт и технологичность, надо изначально понимать, что за это придется платить. «Но что касается «нетехнических» расходов жители могут сами решить, до какой степени у них бизнес-класс или элитка, определяя, сколько они готовы тратить на системы контроля доступа, охрану, уборку, благоустройство придомовой территории и т. д.», - объясняет Александр Зинов (УК «Техстрой»). К примеру, если собрание собственников квартир решит, что не нужно сажать голубые ели, то управляющая компания не вправе будет их посадить. И тогда расходы на содержание жилья будут немного меньше.
Но, впрочем, порой бывают и обратные ситуации, собственники желают получать какие-то услуги либо увеличить их периодичность, а управляющая компания не может этого обеспечить в силу своих возможностей или технических параметров дома. Например, не везде просто сделать паркинг или посадить консьержа. В таком случае, расходы на содержание жилья, конечно, должны быть ниже, даже если жильцы готовы на бОльшие суммы.
А вот если в проекте богатая собственная инфраструктура, то эксплуатационные расходы наверняка будут выше. «Чем больше инфраструктуры, тем больше затраты на ее содержание и обслуживание, и тем самым возрастает сумма платежей, приходящаяся на один квадратный метр жилья», - утверждает Виктор Петров, председатель ЖСК (г. Саратов). Если в доме есть подземный паркинг, детские и спортивные площадки, зоны отдыха, стадионы, фитнес-центры, бассейн или пляж, то все это требует денег, и платят их, естественно, жители проекта. Единственно, расходы могут быть очень незначительными, если речь идет об огромном жилом комплексе с тысячами квартир либо объекты инфраструктуры вынесены на границу территории и доступны не только жильцам, но и сторонним посетителям, за счет которых покрывается часть расходов на их содержание. «Кроме того, такие объекты, как детские сады, школы, торговые центры и т.д., как правило, имеют собственную управляющую компанию, которая занимается их эксплуатацией, и их наличие никак не влияет на эксплуатационные расходы жилого дома», - утверждает Андрей Ерехинский («Эталон-Инвест»). Но, правда, названные учреждения могут сыграть и злую шутку, даже если они не имеют никакого отношения к конкретному жилому дому: «Например, муниципальный детский сад, расположенный между домами жилого комплекса, требует максимального внимания управляющей компании: ей приходится думать, как правильно, не нарушая нормативов, расположить и организовать систему входа и выхода людей, въезд служебных автомобилей, как проконтролировать безопасность жителей и т.п.», - говорит Александр Зинов (УК «Техстрой»). В итоге организация этих процессов может потребовать бОльших расходов.
Также, как отмечает Андрей Ерехинский («Эталон-Инвест»), затраты жильцов могут быть выше, если в ходе строительства застройщик использовал не совсем качественные материалы или допустил нарушение технологии. Это приводит к более частым и дорогостоящим ремонтам, так что лучше покупать жилье в качественных проектах от застройщиков с хорошей репутацией.
А еще уровень расходов по эксплуатации жилья зависит от стратегии работы управляющей компании: «Есть два основных варианта. Первый вариант – выполнять работы самостоятельно, то есть содержать свой штат дворников, электриков, сантехников, сотрудников аварийных служб и т.д., закупать необходимое оборудование, расходные материалы. В таком случае расходы управляющей компании складываются из заработной платы персонала, налогов, затрат на инвентарь и необходимые материалы. Плюс прибавляются затраты на привлечение компаний, занимающихся вывозом мусора и обслуживающих лифты, так как для этих видов деятельности нужна специальная лицензия. Второй вариант – не содержать собственный штат рабочих, а отдавать работы по оказанию услуг на аутсорсинг. В таком случае уровень расходов, как правило, выше», - говорит Андрей Ерехинский («Эталон-Инвест»).
Кроме того, более низкие эксплуатационные расходы получаются в том случае, если одна управляющая компания обслуживает несколько объектов. «Это возможно, когда девелопер ведет сразу несколько проектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга. Тогда застройщик создает собственную управляющую компанию, а экономия достигается за счет использования единого парка техники и штата сотрудников», - уверяет Ирина Мошева (СП RDI & Limitless).
Ну и конечно, многое зависит от района и города, то есть фактически от бюджета административной единицы. Взять хотя бы Москву и Подмосковье.
Москва и Подмосковье
Не секрет, что в Подмосковье расходы на содержание жилья могут быть выше московских: «В первую очередь потому, что отсутствуют субсидии, предоставляемые городом. Например, стоимость уборки улиц, содержания придомовых территорий и вывоза мусора для жителей столицы в сегменте экономкласса минимальна. А в подмосковных проектах такие услуги оказывает управляющая компания, поэтому их стоимость рассчитывается по другим тарифам», - объясняет Ирина Мошева (СП RDI & Limitless). «Иначе говоря, Москва ежемесячно выделяет своим жителям дотации на благоустройство дворов. А в Подмосковье за уборку территории (оплату дворников), покраску лавочек и бордюров, уход за газонами и т. д. собственники платят самостоятельно, - добавляет Александр Зинов (УК «Техстрой»). – И кроме того, в Подмосковье, во всяком случае в новостройках, логика формирования тарифа отличается от московской».
Администрация, как правило, считает, что раз дом новый, значит, люди в нем живут богатые и потянут любые суммы. Поэтому в новостройках, где жильцы не смогли утвердить тариф самостоятельно на собрании собственников или вовсе не провели такое собрание, органы местного самоуправления назначают тариф на свое усмотрение, обычно он не низок и оспорить его практически невозможно. Например, в Красногорске, как сообщает Андрей Ерехинский («Эталон-Инвест»), в зависимости от категории жилого дома ежемесячная плата за содержание и ремонт жилья составляет от 17,5 руб./кв. м до 34,82 руб./кв. м. Но, впрочем, эксперт считает такие цифры вполне даже рыночными и полагает, что частным управляющим компаниям нужно ориентироваться на них.
И в общем-то, для жителей хорошо, если они ориентируются на муниципальные тарифы, однако чаще расценки управляющих компаний еще выше. Тут виноваты, конечно, и аппетиты организаций, но также и технические факторы. Особенно это касается загородных поселков. Например, одно дело вывезти мусор с территории московской новостройки, и совсем другое дело – с территории коттеджного поселка, расположенного в нескольких километрах от ближайшего города. Кроме того, сегодня подмосковные поселки даже комфорт- и бизнес-классов часто отличаются ландшафтным дизайном, дорогим озеленением и обширным набором собственной инфраструктуры, в состав которой может входить и пляж, и лодочная станция, и бассейн: «Поэтому кроме стандартных расходов могут появиться расходы на уход за газонами, цветами и деревьями, на содержание каскада прудов, детских площадок, прогулочных аллей, беседок, на освещение и т.п.», - говорит Олег Птушкин (ГК «МИГ-Недвижимость»). При этом количество домовладений в поселках, как правило, гораздо меньше, чем в новом столичном квартале, а жилые площади достаточно большие, вот и расходы на обслуживание инфраструктуры и территории получаются немаленькими. И потом, если городская новостройка может обойтись без охраны и, например, без забора, то поселок без всякой защиты вряд ли будет востребован, даже несмотря на то что безопасность тоже стоит денег.
В итоге получается, что расходы по эксплуатации загородных поселков (как поселков таунхаусов, так и мультиформатных или коттеджных), как правило, существенно выше, чем в . «В охраняемых поселках бизнес-класса стоимость технического обслуживания может доходить до 25-50 тыс. руб. в месяц», - говорит Олег Птушкин (ГК «МИГ-Недвижимость»), хотя по многим объектам расценки все же ниже. «В качестве примера можно привести среднюю стоимость эксплуатации таунхауса в жилом комплексе бизнес-класса «Загородный Квартал». Ежемесячные технические расходы здесь составляют около 70 руб. за кв. м, а для таунхауса средних размеров суммарная стоимость достигает 9 тыс. руб. в месяц», - сообщает Ирина Мошева (СП RDI & Limitless).
Естественно, эксплуатационные расходы во многом зависят от жителей не только в Москве, но и в Подмосковье. «Даже в дорогих проектах собственники могут сами определить список своих потребностей: дополнительное видеонаблюдение или охрана, наличие ограждения, украшение территории и высадка зеленых насаждений. Также жители могут контролировать, с какими организациями сотрудничает их управляющая компания и адекватны ли цены на их услуги», - объясняет Олег Птушкин (ГК «МИГ-Недвижимость»). Как правило, чем активнее жильцы, тем меньше эксплуатационные расходы.
«А вот что касается тарифов за коммунальные услуги, то в Московской области тарифы на электроэнергию и газ едины для всех территорий, а стоимость воды, канализации и отопления определяет муниципалитет, и в зависимости от степени протяженности коммуникаций, их состояния, удаленности жилья от источника поставок ставки могут отличаться в 3-5 раз. И тут уж как кому повезло», - говорит Александр Зинов (УК «Техстрой»). Единственное, что остается – экономить ресурсы.
А как это сделать, а также, как сократить расходы по эксплуатации (техническому обслуживанию), портал расскажет в продолжении данной темы, в ближайших выпусках.
Введение
Актуальность темы. Жилищно-коммунальный сектор национальной экономики всегда отличался сложной, многофункциональной спецификой работы предприятий этой сферы, что оказывает непосредственное влияние на учет доходов и расходов, формирующих финансовый результат. С 19 века основной задачей для предприятий ЖКХ является оформление финансовых результатов путем сопоставления категорий доходов и расходов для получения результирующего финансового показателя – прибыли или убытка. Сложность их учета состоит в том, что доходы и расходы в жилищно-коммунальном хозяйстве не имеют юридического обоснования, их величина зависит от норм, правил и концепций, изложенных законодательством.
Финансовое положение предприятия характеризуется показателями доходов и расходов, которые отражаются в форме 2 «Отчет о прибылях и убытках». Проанализировав информацию этой части отчетности, внутренние и внешние пользователи могут сделать выводы о финансовом, имущественном положении организации, результатах ее хозяйственной деятельности, поскольку разница сумм доходов и расходов предприятия является финансовым результатом его деятельности. Превышение доходов над расходами означает прирост чистых активов – прибыль, а расходов над доходами – их уменьшение – убыток. На основе данных о доходах и расходах организации соответственно производится вывод о финансовом состоянии предприятия, которое отражает его конкурентоспособность, платежеспособность, кредитоспособность в производственной сфере и, следовательно, эффективность использования собственного капитала.
В условиях перехода к рыночной экономике жилищная проблема в России существенно обострилась. К 1992 г. отрасль оказалась практически полностью зависимой от бюджетных дотаций, так как ставки оплаты жилья и коммунальных услуг в этот период практически не были затронуты первым этапом либерализации цен.
ЖКХ России сегодня - это около 52 тысяч предприятий различных форм собственности и более 4 миллионов работников. На долю отрасли приходится 1/3 часть основных фондов, 1/3 часть потребляемых энергоресурсов и 1/5 часть бюджета России. ЖКХ существует, в основном, на дотации из федерального, регионального (субъектов Федерации) и муниципальных бюджетов. Как правило, местные бюджеты выделяют на содержание ЖКХ почти 60%. Степень изношенности основных фондов отрасли, в среднем по России, составляет до 50-60% сетей водо- и теплоснабжения, канализации и нуждается сегодня в капитальном ремонте, значительная часть - в незамедлительной замене. Жилищно-коммунальное хозяйство страны находится в тяжелом положении из-за недостатка средств. Оно финансируется из всех источников не более на 50% от необходимого уровня, который может обеспечить воспроизводство основных фондов. Платежи населения в составе коммунальных услуг на содержание жилья, производство и поставку коммунальных услуг в различных районах Российской Федерации выросли с 20-30 до 60-70%. Поскольку темпы роста затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг росли опережающими инфляцию темпами, доля бюджетных дотаций на содержание жилищного фонда и на разницу в ценах на тепловую энергию в городских бюджетах не уменьшалась.
Актуальность, экономическая важность решения вопросов бухгалтерского учета расходов и доходов в организации учета на предприятиях ЖКХ, формирование достоверной информации в форме внутренней их отчетности, а также недостаточная изученность этих вопросов в российской экономической науке обусловили выбор темы выпускной квалификационной работы: «Отражение доходов и расходов СМУП «ЖЭУ-15» в системе бухгалтерского учета».
Цель и задачи исследования. Целью исследования, проводимого в выпускной квалификационной работе, является выявление особенностей формирования доходов и расходов жилищно-коммунального хозяйства, оценка финансовых результатов, а также выявление внутренних резервов их роста.
Для достижения цели, поставленной в работе, необходимо решить следующие задачи:
исследовать состав и порядок формирования доходов и расходов, связанных с обычными видами деятельности;
сгруппировать доходы и расходы организации для целей финансового и управленческого учета;
проанализировать применяемую технику составления формы 2 «Отчет о прибылях и убытках»;
разработать план прибылей и убытков в целях выявления отклонений и формирования экономической стратегии на будущее;
создать механизм увязки информации о доходах и затратах, получаемой в управленческом учете, с информацией, подготовленной в финансовом учете
Предметом исследования выступает производственно–хозяйственная деятельность предприятия с точки зрения системы учета ресурсов и результатов финансовой и хозяйственной деятельности.
Объектом исследования данной работы является: Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплутационный участок №15».
Методами исследования выпускной работы являются экономико-статистические методы, наблюдение, синтез. Методологические основы для выполнения работы явились труды Российских и зарубежных авторов, а так же статистическая и бухгалтерская отчетность предприятия.
Сокращенно: СМУП «ЖЭУ-15». Место нахождения организации: 214018, г. Смоленск, ул. Урицкого, д. 15. СМУП «ЖЭУ-15» является самостоятельным хозяйствующим субъектом, коммерческой организацией, имущество которой находится в собственности города Смоленска и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Оно создано для выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Учредителем организации является администрация города Смоленска. СМУП «ЖЭУ-15» находится в ведомственном подчинении Смоленского унитарного предприятия «Жилищник». Предприятие действует на основании устава (Постановление главы администрации города Смоленска от 23.06.2003 года), разработанной учетной политики (Приказ № 101 от 26.12.2003 года).
Целью создания организации является осуществление уставной деятельности по техническому содержанию находящегося в его ведении жилищного фонда и поддержания его в исправном состоянии, обеспечению бесперебойной работы инженерного оборудования и устройств жилых домов, своевременному проведению текущего и капитального ремонта жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности.
В установленном законодательном порядке СМУП «ЖЭУ-15» осуществляет следующие виды деятельности:
Проведение общих плановых осмотров жилищного фонда (весной, осенью) для выявления неисправности и причин их проявления, а также для определения объемов работ на следующий год.
Выполнение работ по техническому обслуживанию зданий и сооружений в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации зданий.
Выполнение непредвиденного текущего ремонта, в т. ч. по заявкам граждан.
Подготовка домов к эксплуатации в зимних условиях.
Проведение расчетов за содержание и текущий ремонт жилого фонда, техническое содержание и обслуживание лифтов.
Оформление регистрации граждан и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и выдача справок.
Сбор платежей за содержание и текущий ремонт жилого фонда, техническое содержание и обслуживание лифтов, за коммунальные услуги.
Своевременное предоставление гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.
Контроль за соблюдением нанимателями, арендаторами или собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований по пользованию жилыми помещениями, коммунальными услугами в соответствии с договорами найма, аренды или обслуживания (для приватизированных квартир и квартир, находящихся в собственности граждан).
Осуществление претензионно-исковой работы, связанной с невнесением платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В состав СМУП «ЖЭУ-15» входят различные производственные подразделения: участки, обслуживающие хозяйства, органы управления и организации по обслуживанию работников предприятия.
Руководит предприятием СМУП «ЖЭУ-15» начальник, назначенный Главой администрации г. Смоленска. Под его руководством находятся отделы и службы предприятия, общей численностью 130 человек.
Функции и организация деятельности структурных подразделений определяются положением, утвержденным приказом руководителя предприятия. Функции подразделяются на административные, функции обслуживающего персонала и функции, связанные с технической эксплуатацией жилищного фонда. На рис. 0.1. представлена организационно-производственная структура предприятия, предусматривающая функциональные группы подразделений для выполнения определенных задач и управления процессом их выполнения.
Рисунок 0.1. Организационно-производственная структура СМУП «ЖЭУ-15»
Функции административного и обслуживающего персонала организации включают:
руководство деятельностью предприятия в соответствии с действующим законодательством РФ и согласно утвержденному уставу;
организацию и ведение учета бухгалтерского учета в соответствии с едиными методологическими основами бухгалтерского учета и отчетности;
планирование финансово-хозяйственной деятельности организацию труда и заработной платы работников предприятия;
обеспечение кадрами требуемой квалификации и специальности; организацию учебно-методической работы по повышению квалификации работников предприятия;
документальное оформление управленческих решений, действий, связей;
организацию документооборота; упорядочение и хранение документации;
контроль своевременного исполнения приказов, поручений;
обеспечение предприятия всеми необходимыми для его деятельности материальными ресурсами;
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах.
Жилищно-коммунальное хозяйство включает следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищную сферу); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию и т.п.).
Доходы жилищно-коммунального хозяйства складываются из: основных эксплуатационных, прочих эксплуатационных, компенсационного характера и от доходов внеэксплуатационной хозрасчетной деятельности.
К основным эксплуатационным доходам относятся:
плата за пользование жилыми помещениями, в т.ч поступления от жильцов приватизированных квартир, жилищных товариществ, принятых на обслуживание; арендная плата от сдачи в аренду жилых и нежилых помещений, числящихся в составе основных средств жилищного фонда предприятия (направляется на погашение убытка по его содержанию).
К прочим эксплуатационным доходам и доходам компенсационного характера относятся: сборы с арендаторов нежилых помещений на покрытие эксплуатационных расходов; сборы за обезвреживание и вывоз твердых бытовых отходов; плата за услуги по начислению субсидий;
поступления от предприятий и организаций в порядке возмещения расходов по ведению расчетов с населением; поступления от предприятий и организаций за обслуживание внутридомовых сетей и оборудования;
поступления от предприятий и организаций за обслуживание, эксплуатацию и проверку приборов группового учета расхода и регулирования воды и тепловой энергии и т.д.
Основными расходами жилищно-коммунального хозяйства являются расходы, связанные с оказанием соответствующих жилищно-коммунальных услуг:
– расходы на техническое обслуживание жилых помещений;
– расходы на производство и реализацию тепловой энергии;
– расходы на водоснабжение;
– расходы на отведение и очищение стоков;
– расходы по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов и
Источниками финансирования расходов жилищно-коммунального хозяйства являются собственные средства и средства бюджета.
14.3 Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, порядок их планирования
Планирование расходов по жилищно-коммунальным услугам, оказываемым населению, проживающему в обслуживаемом организациями ЖКХ жилищном фонде.
Для расчетного определения всех бюджетных и небюджетных источников возмещения расходов по жилищно-коммунальным услугам, оказываемым населению, проживающему в обслуживаемом организациями ЖКХ жилищном фонде (включая расходы на развитие этих организаций), используются расходы, рассчитанные по планово-расчетным ценам, сформированным в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (далее – расходы по планово-расчетным ценам).
Бюджетными источниками возмещения части расходов по планово-расчетным ценам при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год являются:
– субсидии на возмещение части затрат по себестоимости;
– субсидии на расходы организаций ЖКХ, не относимые на себестоимость оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг.
При формировании проекта бюджета на очередной финансовый год финансовые управления, Министерство жилищно-коммунального хозяйства представляют Министерству финансов расчет по источникам возмещения расходов по обслуживаемому организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства по видам оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг. В данном расчете находят отражение следующие основные показатели:
– отпуск услуг населению (тыс. куб. м, тыс. Гкал, тыс. кв. м, тыс. чел.);
– себестоимость единицы услуг (рублей);
– планово-расчетная цена единицы услуг (рублей);
– сумма расходов по жилищно-коммунальным услугам по планово-расчетным ценам;
– источники возмещения расходов, в том числе субсидии на возмещение части затрат по себестоимости; субсидии на расходы, не относимые на себестоимость; доходы от населения по фиксированным тарифам; доходы от аренды (за вычетом налогов); перекладывание части затрат по коммунальным услугам для населения на юридические лица; прочие собственные доходы организаций жилищно-коммунального хозяйства.
Совокупные затраты по себестоимости первоначально (расчетно) определяются Министерством финансов Республики Беларусь при формировании проекта бюджета исходя из плановой себестоимости на единицу продукции (1 кв. м, 1 Гкал, 1 куб. м и т.п.) по каждому из видов оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг на основании расчетов, представленных Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, финансовыми управлениями областных (Минского городского) исполнительных комитетов, а также с учетом макроэкономических показателей, доводимых в установленном порядке Министерством экономики Республики Беларусь.
Областные (Минское городское) управления ЖКХ при расчете планово-расчетных цен обязаны обеспечить:
– учет экономии затрат в результате оптимизации структуры подведомственных организаций ЖКХ, их численности, экономии топливно-энергетических ресурсов и других мер;
– расчеты необходимого повышения тарифов на оказываемые населению жилищно-коммунальные услуги с учетом показателя по уровню возмещения затрат населением, предусмотренного расчетными показателями бюджета, доведенным Министерством финансов до областных (Минского городского) исполнительных комитетов, на коммунальные услуги для юридических лиц, тарифов на другие платные услуги, оказываемые населению и юридическим лицам, – в целях обеспечения расходов по планово-расчетным ценам источниками финансирования в полном объеме.
Затраты по теплоснабжению населения представляются по видам теплоисточников (тепловая энергия собственная, ведомственная, организаций Белорусского государственного энергетического концерна (Белэнерго). При этом затраты по тепловой энергии, приобретаемой организациями ЖКХ от организаций Белэнерго, включают затраты, связанные с транспортировкой тепловой энергии от границ балансовой принадлежности тепловых сетей энергосберегающих организаций системы Белэнерго и организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства до конечного потребителя (населения) включая:
– затраты по содержанию и ремонту тепловых сетей, в том числе горячеводных и внутридомовых;
– затраты по содержанию центральных и индивидуальных тепловых пунктов и инженерного оборудования с учетом расходов по ремонту и проверке приборов группового учета тепловой энергии и систем ее регулирования;
– затраты на технологический расход тепловой энергии, связанный с ее транспортировкой до конечного потребителя (населения).
Министерство финансов при подготовке проекта бюджета формирует сводный расчет плановых затрат по областям и г. Минску по оказываемым населению жилищно-коммунальным услугам.
Министерство финансов имеет право в случае необходимости запросить дополнительные расчеты и обоснования.
Принятый в Законе о бюджете на очередной финансовый год уровень возмещения затрат по оказываемым населению жилищно-коммунальным услугам за счет местных бюджетов определяет долю возмещения плановых затрат бюджетными субсидиями: за счет бюджета планируется финансирование только части плановых затрат, принятых в расчете при формировании бюджета. Расчетные объемы субсидий организациям ЖКХ по обслуживаемому ими жилищному фонду (по жилищным и коммунальным услугам) определяются Министерством финансов как доля от плановых затрат на очередной финансовый год в целом по области (г. Минску).
Также при расчете бюджетных субсидий для организаций ЖКХ планируются не относимые на себестоимость расходы, связанные с оказанием населению жилищно-коммунальных услуг.
Расчетные объемы бюджетных субсидий на расходы организаций ЖКХ, не относимые на себестоимость оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг, ежегодно определяются Министерством финансов в процентах от плановых затрат по себестоимости оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг:
по теплоснабжению – 2 %;
по водоснабжению – 3,5 %;
по водоотведению (канализации) – 3,5 %;
по техническому обслуживанию жилищного фонда – 5 %;
по сбору, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов – 5 %;
по пользованию лифтами – 5 %.
При формировании бюджетов областей и г. Минска областные, Минский городской Советы депутатов или по их поручению областные, Минский городской исполнительные комитеты могут предусматривать для районов (городов областного подчинения) отклонения по уровню возмещения затрат бюджетными субсидиями; при этом в целом по области (г. Минску) доля возмещения плановых затрат должна соответствовать уровню, предусмотренному в Законе о бюджете на соответствующий финансовый год.
Областные, Минский городской Советы депутатов или по их поручению исполнительные комитеты при исполнении и уточнении бюджетов областей, г. Минска могут уточнять плановые затраты, принятые в сформированном Министерством финансов сводном расчете плановых затрат. Допускается также уточнение плановых затрат между отдельными видами жилищно-коммунальных услуг. На основании письменных запросов районного (городского) исполнительного комитета может быть осуществлено увеличение плановых затрат районов (городов) областного подчинения. Изменение уточненных плановых затрат на уровне районов (городов, кроме г. Минска) относительно предусмотренных при формировании и уточнении бюджета области (г. Минска) осуществляется за счет их перераспределения между отдельными видами оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг, без увеличения в целом по району (городу, кроме г. Минска).
Плановые затраты по области (г. Минску) в течение очередного финансового года могут быть самостоятельно увеличены относительно первоначальных областными (Минским городским) Советами депутатов или по их поручению областными (Минским городским) исполнительными комитетами, но не более чем на 2 процента от первоначальных плановых затрат, а необходимые в связи с этим дополнительные бюджетные ассигнования изыскиваются на местном уровне в установленном законодательством порядке. Увеличение плановых затрат возможно лишь при наличии источников их покрытия.
В течение финансового года, но не более одного раза в квартал, по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства допускается более значительное увеличение плановых затрат (в течение года – до 10 процентов от первоначальных плановых затрат) в целом по области (г. Минску). При принятии положительного решения об увеличении плановых затрат по ходатайству областного (Минского городского) Совета депутатов или по его поручению областного (Минского городского) исполнительного комитета Министерством жилищно-коммунального хозяйства принимается соответствующий приказ, копии которого и всех расчетов и обоснований к нему в недельный срок представляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Министерству финансов.
Сумма превышения фактически сложившихся затрат над плановыми является сверхплановыми затратами. При определении объемов бюджетного финансирования сверхплановые затраты в отчетном и последующих финансовых годах не учитываются.
Причинами, на основании которых Министерство жилищно-коммунального хозяйства имеет право согласовать повышение плановых затрат, являются:
– превышение фактического уровня инфляции относительно планируемого при подготовке проекта бюджета (согласно официальным данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь);
– приемка жилищного фонда и обслуживающих его объектов инженерной инфраструктуры на баланс Советов депутатов сверх объемов, запланированных при формировании проекта бюджета, – при документальном подтверждении факта указанной приемки;
– превышение цен (тарифов) на импортируемые в Республику Беларусь топливно-энергетические ресурсы относительно принятых при расчете плановых затрат;
– причины природного и техногенного характера (наводнение, землетрясение, крупные аварии на производственных объектах и другие стихийные бедствия; длительное (более месяца) наличие среднесуточных температур в отопительный период по области (г. Минску) ниже, чем среднестатистическая, что должно быть документально подтверждено органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь);
– рост затрат, обусловленный внесением в законодательство Республики Беларусь изменений, влияющих на порядок формирования себестоимости.
При превышении сложившихся в отчетном периоде затрат над плановыми финансовые отделы (управления) обязаны провести анализ по статьям затрат и видам услуг и при необходимости приостановить финансирование расходов, не относимых на себестоимость, за счет бюджетных субсидий, о чем письменно уведомить соответствующую организацию ЖКХ.
Основанием прекращения действия уведомления являются:
– полное возмещение фактических затрат по оказанным населению жилищно-коммунальным услугам в следующем отчетном периоде имеющимися источниками финансирования (бюджет, доходы от населения, аренда, перекладывание затрат на юридических лиц и другое), что должно быть подтверждено отчетом установленной формы;
– признание фактически произведенных затрат плановыми: либо за счет увеличения плановых затрат (годовых) по оказываемым населению жилищно-коммунальным услугам в порядке, установленном настоящей Инструкцией, с одновременным необходимым увеличением плановых затрат по конкретному их виду (видам); либо согласно решению соответствующего Совета депутатов (по его поручению – исполнительного комитета, администрации района в городе) о перераспределении плановых затрат (годовых) между различными видами оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг в рамках соответствующего района (города областного подчинения, района в городе); либо путем уточнения годового финансового плана соответствующей организации ЖКХ (поквартальное перераспределение плановых затрат на текущий год), согласованного с финансовым отделом (управлением).
Об уточнении финансового плана соответствующая организация ЖКХ обязана в недельный срок письменно сообщить вышестоящему органу хозяйственного управления.
Планирование расходов по жилищно-коммунальным услугам, оказываемым гражданам, проживающим в не обслуживаемом ЖКХ жилищном фонде.
При формировании проекта бюджета Министерством финансов Республики Беларусь совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь определяются расчетные нормативы на убытки по не обслуживаемому ЖКХ жилищному фонду, используемые для определения расчетных показателей бюджетов областей и г. Минска на очередной финансовый год.
Расчетные нормативы на убытки определяются в рублях: по техническому обслуживанию и отоплению – в расчете на один квадратный метр общей площади жилья с применением повышающего коэффициента по общежитиям; по услугам горячего и холодного водоснабжения, канализации, пользования лифтами, а также сбора, вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов – в расчете на одного проживающего. Расчетные нормативы на убытки подлежат установлению в одинаковом размере для всех областей и г. Минска по всем указанным жилищно-коммунальным услугам, кроме услуг отопления и горячего водоснабжения.
При формировании проекта бюджета области, г. Минска финансовое управление областного исполнительного комитета, Минского городского исполнительного комитета устанавливает расчетные нормативы на убытки, используемые для определения расчетных показателей бюджетов районов (городов областного подчинения), и учитывает в расчетных показателях нижестоящих бюджетов необходимые средства в соответствии с данными нормативами.
При этом допускается изменение подходов относительно используемых при определении расчетных нормативов на убытки: допускается установление нормативов по коммунальным услугам в расчете на единицу потребляемых коммунальных услуг (1 куб. метр воды, стоков, твердых бытовых отходов; 1 Гкал тепловой энергии), по каждому виду жилищно-коммунальных услуг они могут быть дифференцированы по районам (городам областного подчинения).
На уровне района (города областного подчинения) решениями местных исполнительных и распорядительных органов утверждаются (пересматриваются) нормативы на убытки не обслуживаемого ЖКХ жилищного фонда по каждому виду жилищно-коммунальных услуг. Местные исполнительные и распорядительные органы имеют право установить дифференцированные размеры нормативов на убытки по определенным группам не обслуживаемого ЖКХ жилищного фонда (например, по техническому обслуживанию домов ЖСК либо жилищного фонда промышленных предприятий), а также в исключительных случаях – для отдельных организаций.
Направлениями расходования бюджетных ассигнований по не обслуживаемому ЖКХ жилищному фонду являются:
– возмещение части расходов организациям по осуществлению технического обслуживания жилых домов;
– возмещение организациям части расходов, связанных с оказанием коммунальных услуг населению;
– возмещение части расходов организациям всех форм собственности, кроме организаций, входящих в систему Министерства энергетики Республики Беларусь, в связи с отпуском ими коммунальных услуг по тарифам, установленным для населения.
Андрей Кротков , генеральный директор управляющей компании «Zeppelin»
Вопрос разработки бюджета эксплуатационных расходов регулярно возникает перед управляющими компаниями. Так, например, им задаётся собственник объекта недвижимости, когда решает провести тендер, или якорный арендатор, который желает убедиться в адекватности запрашиваемой ставки. А иногда даже потенциальный покупатель интересуется данной информацией.
Одни ненавидят этот бюджет за то, что в структуре «пирога» общих расходов их бизнеса эксплуатационные составляют львиную долю. Для других, напротив, умение обосновать бюджет и своевременно проиндексировать его в сторону увеличения — вопрос выживания на рынке.
На практике существуют и, в зависимости от конкретной ситуации, применяются три основных метода оценки стоимости эксплуатации недвижимости: доходный, сравнительный и затратный.
Доходным методом чаще всего пользуются девелоперы или первичные покупатели объектов. В этом случае величина эксплуатационных расходов «привязывается» к планируемым показателям доходности объекта. По нашему опыту, для бизнес-центр класса «С» эксплуатационный бюджет должен укладываться в границы 9-12%, для БЦ класса «В» нормой являются 7–9%, а для БЦ класса «А» оптимальные эксплуатационные затраты должны составлять 5–7% от валового дохода. К сожалению, уже на следующий год «жизни» объекта недвижимости собственник сталкивается с необходимостью существенно скорректировать расходы на эксплуатацию, определённые доходным способом, и не всегда в сторону их сокращения.
Сравнительный метод используется, например, оценщиками и консалтинговыми компаниями в тех случаях, когда налицо дефицит времени и нет возможности достоверно рассчитать доходную часть объекта. Рынок анализируется на предмет «аналогов», и опрашивается большое количество респондентов. Конечно, существует вероятность, что эта работа будет проведена качественно и полученные результаты совпадут с рассчитанными доходным методом, но ожидать от такого бюджета эксплуатационных расходов (БЭР) высокой степени достоверности и адекватного постатейного распределения затрат не приходится. Соответственно, и принимать на его основе выверенные управленческие или финансовые решения мы бы не рекомендовали.
Именно по этим причинам на вторичном рынке коммерческой недвижимости абсолютное большинство собственников при формировании бюджета на эксплуатацию прибегают к расходному методу, основанному на анализе эксплуатационных затрат.
Однако и здесь имеется своя специфика, прямо зависящая от «судьбы», которую собственник уготовил своему активу, т. е. от возможных вариантов его дальнейшего использования. Если объект уже выставлен на продажу, то и стратегия его собственника при формировании эксплуатационного бюджета заключается в минимизации расходов на плановую текущую эксплуатацию, в т. ч. на сокращение обслуживающего персонала, отказ от значительной части планово-предупредительных ремонтов и регламентных работ. Максимум, на что будут без задержки выделяться средства в этом случае - аварийно-диспетчерское обслуживание и «предпродажная подготовка».
Если же объект используется как долгосрочный инструмент извлечения стабильной прибыли или в качестве залога, то и подход к БЭР иной - скрупулёзный, можно даже сказать академический, без необдуманной экономии.
При выборе того или иного механизма планирования эксплуатационных расходов объекта недвижимости надо учитывать не только задачи и цели, которые будет преследовать собственник, но и функциональное назначение: офисное ли это здание, торгово-развлекательный центр или логистический комплекс. Так, например, в ТРЦ одинаковой площади с офисным зданием доля расходов на клининг, вертикальный транспорт (лифты) и охрану будет существенно больше. В логистическом же комплексе круглосуточная, но преимущественно ночная, специфика работы значительно повлияет на ФОТ персонала.
О персонале
Бюджетирование расходным методом основывается, прежде всего, на применении отраслевых нормативов, СНиПов, соответствующих постановлений и подзаконных актов, но с обязательной поправкой на существующие рыночные реалии (альтернативная стоимость подобных услуг у субподрядных компаний) и практический опыт УК.
Так, при определении количества необходимого персонала для уборки прилегающей территории нормативы установлены, исходя из её площади, вида покрытия, интенсивности пешеходного или автомобильного движения, продолжительности холодного и тёплого периодов года, а также количества дней с твёрдыми и жидкими осадками. Нормативная численность персонала для внутренней уборки зависит от типов и функционального назначения помещений, их площади и заставленности мебелью, типов напольных покрытий, количества санитарных зон, места и вида мусоросборников и др.
Численность и режим работы сотрудников, задействованных в технической эксплуатации объекта, определяется на основе специализированных регламентов, исходя из состава имеющегося оборудования и инженерных систем, а также количества работающих в здании людей и общей площади объекта.
Рыночное регулирование
В то же время не ко всем эксплуатационным расходам можно механически применить подход, основанный на отраслевом нормировании. Расходы на управление, оплату юридических и бухгалтерских услуг, расходы на оказание дополнительных услуг арендаторам, вознаграждение УК и т. д. регулируются рыночными механизмами.
Наш опыт говорит о том, что расчёт ресурсов, необходимых для эксплуатации объекта недвижимости, только на основе действующих отраслевых нормативов и технических регламентов, без учёта ситуации на рынке и пожеланий заказчика, приводит к необоснованному завышению стоимости данной услуги для собственника.
С чего начать
Первичное формирование бюджета эксплуатационных расходов объекта происходит, как правило, на этапе обращения собственника (арендатора) в УК с запросом на подготовку коммерческого предложения. Собственники, для которых данный тендер не первый, уже имеют достаточно подробное техническое задание. Для «новичков», зачастую, помощь в разработке ТЗ оказывает УК.
Реже случается, что сотрудничество УК с будущим заказчиком начинается на стадии технического консалтинга в ходе эксплуатационного аудита проектных решений, исполнительной документации и сопровождения строительства. Такой подход позволяет собственникам избежать технических ошибок, которые могут повлечь за собой существенные дополнительные расходы при эксплуатации объекта. Существуют и «антипримеры». Так, в портфеле контрактов нашей компании присутствует объект класса «В+» площадью 7 000 кв.м., новые собственники которого по итогам 2012 года были вынуждены незапланированно затратить свыше 10 млн рублей на устранение строительных недоделок и ошибок проектировщиков.
Безусловно, на рынке существуют такие специалисты и управляющие компании, которые способны разработать бюджет эксплуатационных расходов и подготовить коммерческое предложение без выезда на объект, только на основании ТЗ. Мы придерживаемся другой модели. Направлению ком. предложения предшествует обязательный осмотр объекта, оборудования и систем, а также опрос заказчика о его пожеланиях и представлении о запрашиваемых услугах.
Следующие шаги
В дальнейшем, по результатам обследования объекта специалистами УК, изучения ожиданий заказчика, анализа и оценки технической документации, управляющая компания формирует годовой бюджет эксплуатационных расходов объекта недвижимости с необходимым набором основных услуг: коммерческое управление, техническая эксплуатация и обслуживание, комплексная уборка внутренних помещений и прилегающей территории, организация службы парковки, организация службы ресепшен, обеспечение безопасности объекта и т.д.
Возможны варианты
Наша компания предлагает своим клиентам два варианта планирования бюджета эксплуатационных расходов: закрытый (closed-book) и открытый (open-book).
Бюджет op
en
-book собственник и УК согласовывают разово, на срок действия договора. Далее управляющий ежемесячно корректирует произведённые фактические расходы либо учитывает п
олученную экономию и перерасход, прежде чем направить отчёт к собственнику для оплаты. Такой вид планирования бюджета, как правило, используют собственники объектов, так как он позволяет прозрачно подтверждать арендаторам расходы на содержание объекта. Полученная таким способом экономия переносится на следующий период. Однако для заказчика бюджет open-book, за счёт более сложного документооборота, влечёт за собой необходимость иметь в своём штате специалистов для контроля и анализа предоставляемых УК отчётов.
При закрыт ом бюджете (closed-book) управляющая компания и собственник фиксируют среднемесячную величину планируемых расходов исходя из годового бюджета, которые далее не пере сматривают. Таким образом, собственник ежемесячно не корректирует фактические расходы , а УК может самостоятельно перераспределять ресурсы в рамках фиксированной стоимости. Риски перерасхода Исполнитель в данном случае берёт на себя.
Детализация бюджета эксплуатационных расходов объекта может быть различной, в завис им ос т и от пожеланий собственника, но, как правило, предполагает следующие обязательные разделы:
- ФОТ персонала, соц. выплаты, подготовка, аттестация, допуски, страховка сотрудников;
- Расходы по комплексной уборке;
- Расходы на эксплуатацию и ТО инженерных систем, в т. ч. привлечение подрядных компаний для проведения специализированных работ;
- Оснащение объекта спец. оборудованием и инвентарём;
- Спецодежда, транспорт, питание, связь;
- Расходные материалы и ЗиП, включённые в бюджет;
- Расходы на дополнительные услуги, включённые в бюджет;
- Расходы на управление;
- Вознаграждение УК.
Причём всё, что связано с персоналом - это постоянная затратная часть бюджета. А субподрядные и периодические работы, ЗиП и материалы - его переменная часть.
Мы рекомендуем клиентам не включать в эксплуатационный бюджет затраты на расходные материалы либо включать минимальный лимит. Используя такую схему, собственник получает следующие преимущества:
- точную информацию о расходах по эксплуатации объекта недвижимости, накопление необходимой статистики;
- экономичное бюджетирование, так как оплачиваются только фактически произведённые в отчётном месяце расходы.
В результате эксплуатации объекта в течение года УК обогащается опытом, благодаря которому может внести изменения в бюджет следующего года, позволяющие улучшить состояние объекта за счёт возможных неучтенных расходов и рассмотреть какие-либо варианты экономии.
На чём бы сэкономить?..
Оптимизация эксплуатационных затрат, безусловно, возможна и она предполагает целый набор решений, позволяющих экономить без ущерба для объекта недвижимости. При этом нельзя забывать, что данные меры временные и собственнику целесообразно доверить их реализацию профессионалам, т. е. специализированным управляющим.
Уже благодаря только приглашению УК для участия в тендере или для проведения аудита эксплуатационных расходов, собственники гарантированно получат предметную информацию о примерном размере и способах возможной оптимизации бюджета. Зачастую так и происходит: под видом конкурсов собственниками проводятся так называемые мониторинги, которые не подразумевают дальнейшего сотрудничества с приглашёнными управляющими компаниями, а имеют своей целью лишь получение объективных данных о реальной величине необходимых эксплуатационных расходов для последующего использования собственными службами эксплуатации объекта.
Рекомендую собственникам подходить к оптимизации эксплуатационного бюджета разумно, по следующему принципу: административные расходы, стоимость услуг персонала, расходы на клининг и охрану. И только в последнюю очередь задумываться о сокращении бюджета на техническую эксплуатацию.
Так, например, расходы на персонал сокращаются путём перевода сотрудников на совмещения или неполный рабочий день, а некоторые виды регламентного обслуживания оборудования - на сетевые выезды по графику и аварийным заявкам. Хороший эффект приносит и внедрение систем автоматической диагностики и диспетчеризации инженерных систем.
Сэкономить расходы по уборке можно, заменив маленькие контейнеры на большие и применив пресс-компакторы. Позволят сократить эксплуатационные расходы современные технологии и передовые инженерные решения. Например, эффективной альтернативой механической чистке системы вентиляции является её прочистка сухим льдом. Также сегодня возможно проведение водоподготовки без использования химических препаратов с помощью акустической электромагнитной системы.
Оптимизация статей «услуги на аутсорсинге», «расходные материалы» и «ЗиП» заключается в пересмотре условий сотрудничества с поставщиками ТМЦ или услуг. Необходимо не только минимизировать объёмы их потребления, но и снизить закупочные цены за счёт привлечения других, более гибких поставщиков, предлагающих аналогичные по свойствам, но более дешёвые варианты соответствующей продукции.
… а на чём экономить нельзя
Но нельзя забывать о том, что существует ряд затрат, экономить на которых нецелесообразно, так как это может привести к более существенным расходам в дальнейшем. Невыполнение графиков ППР и регламентных работ при техническом обслуживании инженерного оборудования приводит к серьёзным поломкам.
Например, если перестать ежеквартально обслуживать фэнкойлы, то сначала выйдут из строя гидравлические узлы и вентиляторы, засорятся теплообменники, а затем - последует отказ всей системы. Закупка же и замена нового оборудования обойдётся в десятки раз дороже стоимости его планового обслуживания. Если регулярно не менять фильтры в системе вентиляции и кондиционирования, это может привести к неприятным запахам, засорению вентиляционных решёток, потолков и стен. Это, в свою очередь, приведёт к увеличению затрат на клининг и, в дальнейшем, на косметический ремонт.
И главное - доведённые до аварийного состояния инженерные системы создают неблагоприятные условия для арендаторов, которые могут направить собственнику претензию, потребовать снижения арендной платы или даже расторжения договора аренды.
Таким образом, все шаги по оптимизации эксплуатационных расходов объекта должны быть тщательно взвешены. Изучив возможные направления экономии, УК должна на 100% убедиться, что данные мероприятия не навредят жизнедеятельности объекта, и только после этого направлять свои предложения собственнику.
В заключение хотелось бы отметить, что скрупулёзно выверенный бюджет эксплуатационных расходов объекта коммерческой недвижимости жизненно необходим всем участникам процесса. Собственникам он позволяет получить реальную и прогнозируемую финансовую картину, а также превращает объект недвижимости в эффективный залоговый инструмент. Управляющим - подтвердить свою профессиональную репутацию и без недоразумений и конфликтов с заказчиками получить заслуженное вознаграждение.
Москва, 2006 г.
Настоящий сборник предназначен для определения нормативным методом общеэксплуатационных расходов: административно-хозяйственных, по обслуживанию работников производства, по организации работ, прочих общеэксплуатационных расходов, включаемых в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Сборник разработан Центром муниципальной экономики и права.
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Рекомендуемые нормативы общеэксплуатационных расходов в плате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме предназначены для определения общеэксплуатационных расходов независимо от их фактической величины у организаций-подрядчиков, занятых содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме. 1.2. Рекомендуемые нормативы являются основой для разработки и утверждения органами местного самоуправления нормативно-методических документов по вопросам ценообразования, формирования «прозрачной» и обоснованной структуры стоимости работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 1.3. Рекомендуемые нормативы могут быть использованы собственниками помещений в многоквартирных домах; организациями-подрядчиками, занятыми содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, независимо от организационно-правовых форм; управляющими организациями. 1.4. В общеэксплуатационные расходы включаются следующие группы расходов: - административно-хозяйственные расходы; - расходы по обслуживанию работников производства; - расходы по организации работ; - прочие общеэксплуатационные расходы. 1.5. В основу рекомендуемых нормативов положены среднеотраслевые величины общеэксплуатационных затрат предприятий, занимающихся содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме. 1.6. При определении стоимости содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме организация-подрядчик и заказчик также вправе определять величину общеэксплуатационных расходов методом калькулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности с учетом их динамики за ряд лет и намечаемых в планируемом периоде изменений. 1.7. Перечень затрат, включаемых в нормативные общеэксплуатационные расходы, приведен в Приложении 1. 1.8. В Приложении 2 приведен пример расчета нормативным методом величины общеэксплуатационных расходов. 1.9. Примерный перечень документов для определения общеэксплуатационных расходов методом калькулирования приведен в Приложении 3. 1.10. В качестве вспомогательного материала для расчета нормативной потребности в инструменте в Приложении 4, согласно СНиП 5.02.02-86 «Нормы потребности в строительном инструменте», приведены нормы потребности в инструменте для рабочих, занятых ремонтом конструктивных элементов здания и внутридомового инженерного оборудования.2. НОРМАТИВЫ ОБЩЕЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ
2.1.1. Нормативная величина общеэксплуатационных расходов определяется в процентах от фонда оплаты труда рабочих, занятых содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, и зависит от общей площади обслуживаемых многоквартирных домов. 2.1.2. Рекомендуемое значение норматива общеэксплуатационных расходов составляет от 65 до 100% к планируемому фонду оплаты труда рабочих, в том числе по основным группам расходов: - административно-хозяйственные расходы от 53 до 76%; - расходы по обслуживанию работников производства от5 до 10%; - расходы по организации работ от 5 до 9%; - прочие общеэксплуатационные расходы от 2 до 5%. При этом в фонд оплаты труда рабочих включаются все виды начислений стимулирующего и компенсирующего характера, выплачиваемые за счет себестоимости в соответствии с действующим законодательством. 2.1.3.В таблице 2.1.3. приведен норматив общеэксплуатационных расходов в зависимости от общей площади обслуживаемых многоквартирных домов.Таблица 2.1.3.
|
Общая площадь обслуживаемых многоквартирных домов, тыс. м 2 |
Норматив общеэксплуатационных расходов, в процентах от фонда оплаты труда рабочих |
административно-хозяйст венные расходы |
расходы по обслуживанию работников производства |
расходы по организации работ |
прочие общеэксплуатационные расходы |
Приложение
1
Перечень расходов, включаемых в общеэксплуатационные расходы
1. Административно-хозяйственные расходы: 1.1. Затраты на оплату труда,
начисления стимулирующего и компенсирующего характера, в том числе премии за
производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за
профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, а работу в ночное
время, за совмещение профессий и др., работников административно-хозяйственного
персонала: 1.1.1. Работников
аппарата управления (руководителей, специалистов и других служащих); 1.1.2.
Работников, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией и текущим
ремонтом жилищного фонда (начальников участка, инженеров, мастеров, техников); 1.1.3. Рабочих,
осуществляющих обслуживание работников аппарата управления и работников,
осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией и текущим ремонтом
жилищного фонда (уборщиков производственных и служебных помещений,
гардеробщиков и др.). 1.2. Отчисления на социальные
нужды по установленным законодательством нормам от расходов на оплату труда
указанных категорий работников (отчисления в пенсионный фонд, в фонд
обязательного медицинского страхования, в фонд социального страхования и др.); 1.3. Расходы на обеспечение
бесперебойной деятельности административно-хозяйственного персонала: 1.3.1. Расходы на почтовые, телеграфные,
телефонные и другие подобные услуги, оплата услуг связи, включая расходы на
содержание и эксплуатацию телефонных станций, коммутаторов, установок
диспетчерской, радио-, а также факсимильной, спутниковой и других видов связи,
электронной почты и других информационных систем, используемых для управления
организацией, расходы на аренду указанных средств связи или на оплату соответствующих
услуг, предоставляемых другими организациями по договорам; 1.3.2. Расходы по эксплуатации
вычислительной техники, используемой для управления и находящейся на балансе
организации, а также расходы на оплату соответствующих работ, услуг,
выполняемых по договорам; 1.3.3. Типографские расходы; 1.3.4. Расходы на канцелярские
товары, бланки учета, отчетности и других документов, периодических изданий,
необходимых для достижения производственных целей и управления предприятием, на
приобретение технической литературы, переплетные работы; 1.3.5. Расходы на содержание
служебного автотранспорта, расходы на компенсацию за использование для
служебных поездок личных легковых автомобилей в соответствии с установленными
законодательством нормами; 1.3.6. Расходы на командировки
работников, в соответствие установленными законодательством нормами (затраты на
проезд работника в оба конца, наем жилого помещения, суточные, оформление,
выдача виз и др.); 1.3.7. Расходы на оплату
юридических, информационных, консультационных и иных аналогичных услуг в
соответствии с заключенными договорами; 1.3.8. Расходы на оплату
аудиторских услуг, связанных с проверкой достоверности бухгалтерской
(финансовой) отчетности, в соответствии с действующим законодательством; 1.3.9. Представительские
расходы, связанные с официальным приемом и обслуживанием представителей других
организаций, участвующих в переговорах в целях установления и поддержания
взаимного сотрудничества, а также участников, прибывших на заседание совета
директоров (правления) или руководящего органа, независимо от места проведения
указанного мероприятия, а также расходы по проведению официального приема
(завтрака, обеда, или иного аналогичного мероприятия) для указанных лиц,
транспортное обеспечение доставки этих лиц к месту проведения
представительского мероприятия и (или) заседания руководящего органа и обратно,
буфетное обслуживание во время переговоров, оплата услуг переводчиков, не
состоящих в штате организации, по обеспечению перевода во время проведения
представительских мероприятий; 1.3.10. Расходы на содержание основных
средств и инвентаря общехозяйственного назначения (зданий, сооружений,
передаточных устройств, дворовых территорий, складских помещений организации
(без складских помещений подразделений), включая грузоподъемное оборудование,
погрузочно-разгрузочные машины и оборудование для обслуживания складов и т.п.): - расходы на смазочные,
обтирочные и др. материалы, инвентарь и оборудование для уборки помещений, на
водоснабжение, канализацию и удаление отходов, электроэнергию для освещения
помещений и территории организации, а также материалы, оборудование и приборы
для освещения; - расходы на отопление и
вентиляцию (кондиционирование воздуха) помещений; - расходы на возмещение износа
и ремонт инвентаря общехозяйственного назначения. 1.4. Амортизационные
отчисления на полное восстановление основных средств общехозяйственного
назначения в соответствии с действующим законодательством; 1.5. Затраты на техническое
обслуживание и ремонт основных средств общехозяйственного назначения. 2. Расходы по обслуживанию работников: 2.1. Расходы, связанные с
подготовкой и переподготовкой кадров (в том числе с повышением квалификации
кадров) на договорной основе с образовательными учреждениями. 2.2. Расходы на охрану труда и
технику безопасности: 2.2.1. Износ и расходы по
ремонту и стирке бесплатно выдаваемых специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты; 2.2.2. Расходы, связанные с
приобретением аптечек и медикаментов; 2.2.3. Стоимость бесплатно
выдаваемых в предусмотренных законодательством Российской Федерации
случаях нейтрализующих веществ, жиров,
молока и др.; 2.2.4. Расходы на приобретение
необходимых справочников и плакатов по технике безопасности, предупреждению несчастных
случаев и заболеваний, а также улучшению условий труда; 2.2.5. Расходы по обучению
рабочих безопасным методам работы и на оборудование кабинетов по технике
безопасности; 2.2.6. Прочие расходы,
предусмотренные номенклатурой мероприятий по охране труда и технике
безопасности. 2.3. Расходы на содержание служебных
помещений, в том числе санитарно-бытовых помещений и инвентаря, предоставляемых
работникам. 3. Расходы по организации
работ: 3.1. Расходы на оплату услуг
по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, услуг пожарной
охраны и иных услуг охранной деятельности, а также расходы на содержание
собственной службы безопасности, в тех случаях, когда организации в
установленном порядке предоставлено право иметь службу безопасности, расходы на
содержание и износ противопожарного инвентаря, оборудования, спецодежды и др. 3.2. Расходы на содержание и
ремонт производственных мастерских (в части работ по содержанию и ремонту
жилищного фонда): затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды
работников производственных мастерских, амортизация, расходы на проведение
ремонта оборудования и инвентаря мастерской. 4. Прочие общеэксплуатационные
расходы: 4.1. Расходы на обязательное и
добровольное страхование имущества предприятий и организаций в соответствии с
установленным законодательством порядком и в других разрешенных
законодательством страховых случаях; 4.2. Платежи по кредитам
банков (за исключением ссуд, связанных с приобретением основных средств,
нематериальных активов), а также по бюджетным ссудам, кроме ссуд, выданных на
инвестиции;4.3. Расходы, связанные с
приобретением права на использование программ для ЭВМ, баз данных по договорам
с правообладателем, а также расходы на обновление программ для ЭВМ и баз
данных, расходы на получение лицензий и др.; 4.4. Расходы на рекламу
производимых (приобретенных) и (или) реализуемых товаров (работ, услуг),
товарного знака и знака обслуживания, включая участие в выставках и ярмарках.
Приложение
2
Пример расчета нормативной величины общеэксплуатационных
расходов
Исходные данные
1. Общая площадь обслуживаемых многоквартирных домов - 776,4 тыс. м 2 . 2. Планируемый фонд оплаты труда рабочих, занятых содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, - 2 201,6 тыс. руб.|
Группы общеэксплуатационных расходов |
Норматив общеэксплуатационных расходов, % от планируемого фонда оплаты труда рабочих |
Общеэксплуатационные расходы, тыс. руб. |
Административно-хозяйственные расходы | Расходы по обслуживанию работников | Расходы по организации работ | Прочие общеэксплуатационные расходы |
Всего |
1 607,2 |
Приложение 3
Примерный перечень документов для определения величины общеэксплуатационных
расходов
|
Статья затрат |
Наименование документа, кем и когда утвержден (разработан) |
Административно-хозяйственные расходы |
Расходы на оплату труда работников административно-хозяйственного персонала | Отраслевое тарифное соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству в Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 г. № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей госпредприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)». Письмо Минтруда России от 28.04.1994 г. №727-РБ «О порядке применения постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)». «Методические рекомендации по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (практическое пособие), утвержденные приказом Госстроя России от 31.03.1999 г. № 81 и постановлением ЦК Профсоюза от 05.05.1999 г. №16. «Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда», утвержденные приказом Госстроя России от 09.12.1999 г. №139. | Расходы на оплату труда работников аппарата управления, работников, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией и текущим ремонтом жилищного фонда | Расходы на оплату труда рабочих, осуществляющих обслуживание административных помещений | Отчисления на социальные нужды работников административно-хозяйственного персонала | Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, глава 24 «Единый социальный налог (взнос)». | Расходы на обеспечение бесперебойной деятельности административно-хозяйственного персонала | Исходя из конкретных условий с учетом действующих норм, цен, тарифов и заключенных договоров по данным бухгалтерского учета. | Расходы на почтовые, телеграфные, телефонные и другие подобные услуги, оплата услуг связи | Расходы по эксплуатации вычислительной техники | Типографские расходы | Расходы на канцелярские товары и др. | Расходы на содержание служебного автотранспорта, расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей | Приказ Минфина России от 04.02.2000 г. № 16н «Об изменении предельных норм компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок». Постановление Правительства РФ от 08.02.2002 г. № 92 (в ред. от 09.02.2004 г.) «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией» | Расходы на командировки работников | Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» | Оплата юридических, информационных, консультационных и иных аналогичных услуг | Оплата аудиторских услуг | На основании заключенных договоров, по данным бухгалтерского учета. | Представительские расходы | Затраты по содержанию основных средств и инвентаря общехозяйственного назначения | Исходя из конкретных условий с учетом действующих норм, цен, тарифов и заключенных договоров, по данным бухгалтерского учета. | Амортизационные отчислени, | Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, глава 25 «Налог на прибыль организаций», ст.256-259. | Затраты на техническое обслуживание и ремонт основных средств общехозяйственного назначения |
Расходы по обслуживанию работников |
Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров | Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, глава 25 «Налог на прибыль организаций», ст.264. Постановление Правительства РФ от 14.05.1992 г. № 315 (в ред. Решения Верховного Суда РФ от 28.11.2000 г. № ГКПИ 00-1168) «О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобожденных работников и незанятого персонала». | Затраты на охрану труда и технику безопасности | Федеральный Закон от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ (в ред. от 09.05.2005 г. с изм. от 26.12.2005 г.) «Об охране труда в Российской Федерации». «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства», утвержденные постановлениями Минтруда России от 29.12.1997 №68, от 30.12.1997 №69 и от 31.12.1997 №70. | Затраты на содержание служебных помещений, предоставляемых работникам | По данным бухгалтерского учета. |
Расходы по организации работ |
Расходы на оплату услуг по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности | На основании заключенных договоров по данным бухгалтерского учета. | Расходы на содержание и ремонт производственных мастерских | «Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда», утвержденные приказом Госстроя России от 22.08.2000 г. № 191. |
Прочие общеэксплуатационные расходы |
Расходы на обязательное и добровольное страхование имущества | Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, глава 25 «Налог на прибыль организаций», ст.263. | Платежи по кредитам банков | Федеральный Закон от 02.12.1990 г. №395-1 (с изменениями от 31.07.1998 г., 08.07.1999 г., 19.06.2001г., 07.08.2001 г., 21.03.2002 г., 02.02.2006 г.) «О банках и банковской деятельности» | Расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ, баз данных по договорам с правообладателем, расходы на получение лицензий и др. | Приказ Минфина России от 16.10.2000 г. № 91н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000». | Расходы на рекламу | Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, глава 25 «Налог на прибыль организаций», ст.264. |
Приложение 4
Нормы потребности в инструменте для рабочих, занятых
ремонтом конструктивных элементов здания и внутридомового инженерного
оборудования
|
Инструмент |
Срок службы, мес. |
Норма на инструмент, шт. на 1 рабочего |
Расчётная |
С учётом срока службы инструмента в год |
Бетонщики |
2. Топор строительный в сборе типа А2 | 3. Молоток плотничный типа МПЛ | 4. Гладилки ленточные с конусным концом типов ГЛК-1, ГЛК-2, ГЛК-3, ГЛК-4 | 5. То же с закругленным концом типов ГЛз-1, ГЛЗ-2, ГЛЗ-3, ГЛЗ-4 | 6. Гладилки трапециевидные с конусным концом типов ГТК-1, ГТК-2, ГТК-3, ГТК-4 | 7. То же с закругленным концом типов ГТЗ-1, ГТЗ-2, ГТЗ-3, ГТЗ-4 | 8. Гладилки прямоугольные типов ГП-1, ГП-2, ГП-3, ГП-4 | 9. Гладилка для плинтусов ИР-421А | 10. Гребок для бетонных работ ИР-758 | 11. Лопатка для ксилолитовых работ типа ЛК | 12. Скребок металлический | 13. Лопата растворная типа ЛР | 14. Кельма для бетонных и каменных работ типа КБ | 15. Кисть филеночная типа КФК8 | 16. Ломы обыкновенные типов ЛО24, ЛО28 | 17. Лопаты копальные прямоугольные типов ЛКП-1, ЛКП-2, ЛКП-3 | 18. Лопаты совковые типов ЛС-1,ЛС-2,ЛС-3 | 19. Зубила слесарные | 20. Кусачки торцовые | 21. Кувалды кузнечные продольные остроносые типов К3, К4 | 23. Рулетка в закрытом корпусе | 24.Шнур разметочный - отвес | 25. Отвес стальной строительный | 26. Уровень строительный | 27. Уровень строительный гибкий (водяной) |
Газосварщики |
1. Зубила слесарные | 2. Молоток слесарный с квадратным бойком массой 0,6 кг | 3. Отвертки слесарно-монтажные | 5. Напильники | 7. Крейцмейсели слесарные | 8. Горелка | 9. Резак инжекторный для ручной кислородной резки | 10. Ключ гаечный разводной | 12. Циркуль разметочный с дугой |
Каменщики |
1. Скарпели для каменных и бетонных работ ИР-561, ИР-581 | 2. Молоток-кирочка типа МКИ | 3. Молоток-кулачок типа МКУ | 4. Скребок металлический | 5. Лопата растворная типа ЛР | 6. Кельма для бетонных и каменных работ типа КБ | 7. Кельма для печных и каменных работ типа КП | 8. Конопатки стальные типов К-40, К-50 | 9. Расшивки стальные типов Р1, Р2 | 10. Ломы монтажные типов ЛМ20, ЛМ24А | 13. Шнур разметочный - отвес | 14. Отвесы стальные строительные типов ОТ600, ОТ 1000 | 15. Угольник деревянный | 16. Уровень строительный типа | 17.Уровень гибкий (водяной) |
Кровельщики по рулонной кровле и гидроизолировщики |
1. Ножовки по дереву | 2. Нож для резки линолеума | 3. Топор строительный в сборе типа А2 | 4. Молоток плотничный типа МПЛ | 5. Гребок для кровельных работ ИР-757 | 6. Скребок металлический | 7. Шпатель-скребок | 8. Ковши для разливки мастик типов КМ 1, КМ 2,5 | 9. Лопата подборочная типа ЛП-2 | 11. Рулетка в закрытом корпусе | 12. Термометр технический | 13. Отвес стальной строительный типа ОТ400 | 14. Уровень строительный типа УС2 |
Кровельщики по кровле из штучных материалов |
1. Ножовки по дереву | 2. Топор строительный в сборе типа А1 | 3. Молоток столярный типа МСТ-2 | 5. Кельма для бетонных и каменных работ типа КБ | 6. Ножницы ручные для резки металла типов 1, 2 | 7. Напильники | 8. Рашпили разные | 9. Метр складной металлический | 10. Рулетка в закрытом корпусе | 11. Шнур разметочный - отвес |
Кровельщики по стальным кровлям |
1. Ножовки по дереву | 2. Киянка прямоугольная | 3. Молотки кровельные типов МКР-1.МКР-2, МКР-3 | 4. Клещи строительные типа КС-250 | 5. Бородки слесарные | 6. Дырокол шаговый марки СТД-937/1 | 7. Ножницы ручные для резки металла типов 1, 2, 3 | 8. « малогабаритные ручные типаНМР-180 | 9. Плоскогубцы комбинированные | 10. Щетка из стальной проволоки | 11. Метр складной металлический | 12. Рулетка в закрытом корпусе | 13. Циркуль разметочный с дугой | 14. Чертилки |
Маляры |
1. Терка-зачистка с полукруглой ручкой | 24 | 2. То же с удлиненной ручкой | 3. Шпатели типов ШП45, ШП95, ШП150, ШП180 | 4. Шпатель с резиновым полотном и пластмассовой ручкой типа ШРП | 5. Шпатель-скребок | 6. Устройство для перемешивания шпатлевки | 7. Валики малярные типов ВП100, ВП200, ВП250 | 8. То же типов ВМ100, ВМ200, ВМ250 | 9. Валик малярный угловой типа ВМУ | 10. « « филеночный | 11. Кисти флейцевые типов КФ25, КФ50, КФ60, КФ75, КФ100 | 12. Кисти-ручники типов КР25, КРЗО, КР35, КР40, КР45, КР50, КР55 | 13. Кисти филеночные типов КФК8, КФК10, КФК14, КФК18 | 14. Кисти маховые типов КМ60, КМ65 | 15. Кисти-макловицы типов КМА135, КМА165, КМА195 | 16. Накатка друхваликовая типа нд | 17. Щетка-торцовка типа ЩТ2 | 18. Щетка из стальной проволоки | 19. Рулетка в закрытом корпусе | 20. Шнур разметочный - отвес | 21. Отвесы стальные типов ОТ 100, ОТ200 | 22. Ванночки с сеткой | 23. Кисти из растительных волокон, волоса и смеси волоса с капроновой щетиной |
Плотники |
1. Долота плотничные с шириной лезвия 16, 18, 20, 25 мм | 2. Коловорот с трещеткой типа КТ | 3. Ножовки по дереву | 4. Пилы поперечные двуручные по дереву | 5. Разводка для пил | 6. Рейсмус реечный | 7. Рубанок с одиночным ножом или рубанок металлический с одиночным ножом | 8. Рубанок-шерхебель или рубанок-шерхебель металлический | 9. Рубанок с двойным ножом или рубанок металлический с двойным ножом | 10. Стамески плоские с шириной лезвия 6, 8, 10, 12, 16,20,25 мм | 11. Сверла перовые к коловороту диаметром 6, 8, 10 мм | 12. « витые к коловороту диаметром 16, 20, 25, 32, 40 мм | 13. Зенковки к коловороту диаметром 20, 25, 32 мм | 14. Сверла центровые к коловороту диаметром 12, 16,20, 25, 32, 40 мм | 15. Топоры строительные в сборе типов Б1, Б2 | 16. Добойник стальной паркетный | 17. Молоток плотничный типа МПЛ | 18. Клещи строительные типов КС-250, КС-225.КС-180 | 19. Ломы-гвоздодеры типов ЛГ16, ЛГ20, ЛГ24 | 20. Шлямбуры типов Ш-14, Ш-22 | 21. Скребок металлический | 22. Конопатки стальные типов К-40, К-50 | 23. Кусачки торцовые | 24. Кувалды кузнечные продольные остроносые типов КЗ, К4 | 25. Ключи гаечные с открытым зевом двусторонние | 26. « торцовые с квадратной и шестигранной головками к коловороту | 27. Ломы монтажные типов ЛМ20, ЛМ24, ЛМ24А, ЛМ32 | 28. Отвертки слесарно-монтажные | 29. Плоскогубцы комбинированные | 30. Напильники | 31. Щетка из стальной проволоки | 32. Ключи гаечные разводные | 33. Метр складной деревянный | 34. Рулетка в закрытом корпусе | 35. Шнур разметочный - отвес | 36. Отвес стальной строительный типа ОТ400 | 37. Бруски шлифовальные типов БП-40×20×200, БП-20×15×150 | 38. Угольник металлический | 39. Уровни строительные типов УС2, УСб-1, УС6-2 | 40. Уровень гибкий (водяной) |
Слесари по ремонту и обслуживанию вентиляции |
1. Дырокол шаговый марки СТД 937/1 | 2. Ножницы ручные для резки металла типов 1, 2, 3 | 3. Ножницы малогабаритные ручные типа НМР-180 | 4. Плашки круглые для метрической резьбы | 5. То же для трубной цилиндрической резьбы | 6. Полотна ножовочные | 7. Рамки ножовочные ручные | 8. Молоток слесарный с круглым бойком массой 0,8 кг | 9. Бородки слесарные | 10. Ключи гаечные двусторонние с открытым зевом | 11. Ключи гаечные разводные | 12. Отвертки слесарно-монтажные | 13. Лом монтажный | 14. Труборез ручной марки ТРС-50 | 15. Труборез ручной малогабаритный марки ТМ | 16. Молоток кровельный | 17. Плоскогубцы комбинированные | 18. Рулетка в закрытом корпусе | 19. Уровень строительный типа УС2 | 20. Отвес стальной строительный | 21. Циркуль разметочный с дугой | 22. Щетка из стальной проволоки | 23. Зубила слесарные | 24. Кувалда кузнечная продольная остроносая | 25. Клуппы трубные | 26. Воротки для круглых плашек | 27. Дрель ручная |
Слесари-сантехники |
1. Скарпели для каменных и бетонных работ ИР-561, ИР-581 | 2. Шлямбуры типов Ш-14, Ш-22 | 3. Конопатки стальные типов К-40, К-50 | 4. Бородки слесарные | 5. Зубила слесарные | 6. Клуппы трубные | 7. Ножницы ручные для резки металла типов 1, 3 | 8. Плашки круглые для метрической резьбы | 9. То же для трубной цилиндрической резьбы | 10. Полотна ножовочные | 11. Рамки ножовочные ручные | 12. Труборез ручной малогабаритный марки ТМ | 13. Труборез ручной марки ТРС-50 | 14. Ключи гаечные торцовые с внутренним шестигранником односторонние | 15. Кувалда кузнечная продольная остроносая типа КЗ | 16. Молоток слесарный с круглым бойком массой 0,8 кг | 17. Ключи гаечные двусторонние с открытым зевом | 18. Ключи трубные рычажные N1,2,3 | 19. То же накидные | 20. Ключи радиаторные ниппельные типов К-1, К-2 | 21. Отвертки слесарно-монтажные | 22. Плоскогубцы комбинированные | 23. Напильники | 24. Щетка из стальной проволоки | 25. Ключи гаечные разводные | 26. Метр складной металлический | 27. Рулетка в закрытом корпусе | 28. Отвес стальной строительный типа ОТ400 | 29. Угольник металлический | 30. Уровень строительный типа УС2 | 31. « гибкий (водяной) | 32. Штангенциркуль типа ШЦ-1 | 33. Воротки для круглых плашек | 34. Ключи торцовые для дета лей с внутренним шестигранником «под ключ» |
Слесари-электрики |
1. Шлямбуры типов Ш-14, Ш-22 | 2. Бородки слесарные | 3. Зубила слесарные | 4. Ножницы ручные для резки металла типа 1 | 5. Кусачки торцовые с изолирующими рукоятками | 6. Полотна ножовочные | 7. Кусачки боковые с изолирующими рукоятками | 8. Рамки ножовочные ручные | 9. Молоток слесарный с круглым бойком массой 0,8 кг | 10. Кернеры | 11. Ключи гаечные двусторонние с открытым зевом | 12. Отвертки диэлектрические | 13. Плоскогубцы комбинированные | 14. Напильники | 15. Круглогубцы с изолированными рукоятками | 16. Линейка металлическая | 17. Рулетка в закрытом корпусе | 18. Циркуль разметочный без дуги | 19. Чертилки | 20. Электропаяльник типа ЭПСН-40/220 | 21. Угольник металлический | 22. Штангенциркули типов ШЦ-1, ШЦ-2 |
Столяры |
1. Долота столярные с шири ной лезвия 6, 8, 10, 12, 16, 18,20 мм | 2. Коловорот с трещоткой типа КТ | 3. Ножовки по дереву | 4. Отвертки слесарно-монтажные | 5. Пила лучковая с деревянным станком | 6. Разводка для пил | 7. Рейсмус реечный | 8. Полуфуганок | 9. Рубанок с одиночным ножом или рубанок металлический с одиночным ножом | 10. Рубанок-шерхебель или рубанок-шерхебель металлический | 11. Рубанок с двойным ножом или рубанок металлический с двойным ножом | 12. Рубанок-цинубель | 13. Рубанок-фальцгебель | 14. Рубанок-зензубель | 15. Рубанок металлический для строгания выпуклых и вогнутых поверхностей | 16. Рубанок-плятгебель | 17. Рубанок-шпунтубель | 18. Стамески плоские с шириной лезвия 6, 8, 10, 12, 16, 18,20, 25,32,40 мм | 19. То же полукруглые | 20. Сверла перовые к коловороту диаметром 6, 8, 10 мм | 21. То же витые диаметром 16, 20, 25, 32, 40 мм | 22. То же центровые диаметром 12, 16, 20, 25, 32, 40 мм | 23. Зенковки к коловороту диаметром 20, 25, 32 мм | 24. Топоры строительные типов А1.А2 | 25. То же типов Б1, Б2 | 26. Фуганок | 27. Цикли типов Ц2-35, Ц2-60 | 28. Киянка прямоугольная | 29. Молотки столярные типов МСТ-1,МСТ-2 | 30. Молоток плотничный типа МПЛ | 31. Клещи строительные типов КС-150, КС-180 | 32. Отвертки слесарно-монтажные | 33. Кусачки торцовые | 34. Ключи торцовые с квадратной и шестигранной головками к коловороту | 35. Напильники | 36. Метр складной деревянный | 37. Рулетки в закрытом корпусе типов ЗПКЗ-2АУТ/1, ЗПКЗ-5АУТ/1 | 38. Циркуль разметочный с дугой | 39. Отвесы строительные типов ОТ 100, ОТ200 | 40. Угольник деревянный | 41. Уровень строительный типа УС5-1 | 42. Бруски шлифовальные типов БП-40×20×200, БП-20×15×150 |
Штукатуры |
1. Кельмы для штукатурных работ типов КШ1, КШ2 | 2. Соколы разборные | 3. Молоток штукатурный типа МШТ | 4. Ножовки по дереву | 5. Нож для отделочных работ | 6. Скарпели для каменных и бетонных работ | 7. Полутерок деревянный ИР-223А | 8. Полутерки типов ПТ500, ПТ750, ПТ1000 | 9. Правила зубчатые типов ПЗ1200, ПЗ1600, ПЗ1800 | 10. « прямые типов ПП1200, ПП1600, ПП1800 | 11. Правило усеночное типа ПУ | 12. « лузговое типа ПЛ | 13. « окованное одностороннее ИР-170 | 14. Гладилка для плинтусов ИР-421А | 15. Рустовки стальные типов РУ55, РУ75 | 16. Скребок ИР-700 | 17. Терка деревянная ИР-671 | 18. « пенопластовая и поропластовая | 19. « войлочная | 20. Лопата растворная типа ЛР | 21. Кисти маховые типов КМ60, КМ65 | 22. Кисти из растительных волокон, волоса и смеси волоса с капроновой щетиной | 23. Ковши для отделочных работ типов КШ 0,6, КШ 0,8, КШ1 | 24. Отрезовки типов ОШ-1, ОШ-2 | 25. Ножницы ручные для резки металла типа 1 | 26. Кусачки торцовые | 27. Рулетка в закрытом корпусе типа ЗПКЗ-5АУТ/1 | 28. Шнур разметочный - отвес | 29. Отвес стальной строительный типа ОТ200 | 30. Угольник деревянный | 31. Уровень гибкий (водяной) |
Электросварщики |
1. Зубила слесарные | 2. Молоток слесарный с квадратным бойком массой 1 кг | 3. Отвертки диэлектрические | 4. Плоскогубцы комбинированные | 5. Напильники | 6. Щетка из стальной проволоки | 7. Крейцмейсели слесарные | 8. Метр складной металлический | 9. Циркуль разметочный без дуги | 10. Электрододержатели пассатижного типа | 11. Электрододержатели защелочного типа |
